“掘金”大数据更需全民大合奏~余杭人才网

“59个部门、300多亿条政务数据，无条件归集、有条件使用。”近日，杭州端出了数据资源管理的阶段性成果，在“最多跑一次”改革理念的驱动下，杭州在政务数据、公共数据、互联网数据、企业数据等资源的归集共享方面，又一次走在了时代的前沿。 记得2016年的云栖大会上，人们还在感叹，世界上最遥远的距离，不是从南极到北极，而是从红绿灯到交通摄像头——它们虽在同一根杆上，但数据未连接，摄像头看到的内容永远不会变成红绿灯的行动。城市数据资源的闲置与城市运营成本的虚耗，曾那么令人扼腕。 然而，短短一年半的时间，杭州已经走出了部门信息壁垒交错、数据烟囱林立的困局，信息孤岛造成“最远距离”的尴尬，已被打破。如今杭州的城市大脑，不仅能从交通摄像头得到路面即时流量，通过一系列的事件参数和算法，让城市交通信号灯能“思考”、会“决策”，更能提供准确率高达92%的“预警”，让有限的警力实现更精准的投放。 与此同时，还有更多的数据“矿藏”正在归集。从《杭州市政务数据资源目录（2018版）》中，人们可以清晰地看到杭州市56个单位的政务数据和83个省接口的共享情况，什么单位共享哪些数据，共享和开放的属性是什么，更新周期有多长等等，一目了然。群众办事所需材料，只要留有符合要求的数据痕迹，便无需重复提供。在余杭的市民之家，人们可以明显地体会到办事流程的精简、所需材料的“瘦身”，效率正在加速跑。 一个十分强烈的感受是，在这个数字世界与物理世界共存融合的时代，除了以往“线下的城市”，一个全新的“在线的城市”已然联结，而大数据，成为了城市从政务到商业到社会管理等各个运作系统之间，承载信息、协调运作的“血液”。 工业革命时代，石油曾被称为“工业的血液”，不仅因为它是重要的燃料，更在于它能被提炼加工成各种产品，进而推动众多技术的进步和相关产业的发展。大数据作为信息时代的“石油”，也具备撬动产业跨越发展的功能。而“掘金”大数据，同样也是广采集、深加工的过程，是一个调动各方力量参与治理的过程。 事实上，大数据治理实践从来就不是政府的“单人独奏”。以杭州的城市数据大脑的构建为例，就有阿里云提供大数据、人工智能技术支撑，中控、银江等企业开展交通调控研究，海康、大华提供视频检测技术，新华三、富士康提供云计算、网络设备等支持……相关领域的龙头企业各展所长，更有政企联合开发的“祥云”DRMS，攻克了百万级数据的秒级归集，犹如大动脉般整合输送着这座城市不断生产出来的“数据血液”。 当然，再高效的生命循环，最终都离不开神经末梢的感知和毛细血管的输送。大数据的治理实践，最终也应当落实到市民参与上，将每一位热心市民作为神经末梢，纳入城市的生命系统，以形成千千万万个数据流通的“毛细血管”。 在这方面，有益尝试也已经开启。在余杭，公安、城管、交警、综治等涉民生部门，都有接入了智能应用的网络平台，通过邀请市民“爆料”、“找茬”等功能设定，主动开放了城市管理、基层治理中的“工作闭环”。下一步，如何让余杭人身边更多沉睡的数据被安全采集，并在法治的规则和框架下释放出更大的价值，这应当是新时代里公共管理与新生技术的“相处之道”，也是这场政府、企业、市民多重合奏的努力方向。 今天，当我们中国的老百姓在用扫码支付买烤红薯时，大多数发达国家的中产阶级还在用支票付水电费，这些看似很小的差异里，其实蕴含的是中国独特的竞争力。杭州作为“云端之城”，城市数据资源的开采和加工能力，已经超越了大多数的城市，余杭作为信息经济的排头兵，更有当仁不让的历史使命。是时候发动全民加入大数据治理这场大合奏了，因为这将会是我们通向美好未来的重要超车道。