建设美丽乡村 他们画出作战图

争做“全国城乡统筹融合发展样板区”“全省现代农业发展示范区” 建设美丽乡村 他们画出作战图 美丽环境让人们身心愉悦，美丽经济让村民口袋富有。放眼余杭大地，不论是原本就美得让人心驰神往的村庄，还是典型的城乡结合地区，美丽乡村建设正以星火燎原之势轰轰烈烈地展开。围绕建设成为“全国城乡统筹融合发展样板区”“全省现代农业发展示范区”的目标，余杭启动了新一轮的发展攻势，而径山、鸬鸟和良渚新城在现代农业、美丽乡村建设的道路上已迈出坚实的步伐。 ■记者 金晓榕 李书畅 姚若辰 径山镇：开展全域美丽乡村建设 创建三生融合示范乡镇 围绕“打造美丽乡村杭州样板”这一工作重心，近年来，径山镇立足青山绿水生态资源，大力推进大径山乡村国家公园建设，努力开展全域美丽乡村建设，为打造三生融合的美丽乡村示范乡镇而不懈努力，真正让径山的绿水青山成为老百姓的金山银山。 狠抓专项整治 夯实美丽乡村基础 全面落实“美丽径山”专项整治，打好四场攻坚战。 打好“三治三清”攻坚战，治脏、治乱、治差，清垃圾、清乱堆放、清标识标牌，城乡联动，从大路到小路，从门前屋后到田间地头，从网格自查到督查交办，申报验收，逐村过关，力争5月率先成为全区无垃圾镇街，并全面推行垃圾分类。 打好“三改一拆”攻坚战，通过地毯排查、下发清单、每日通报、挂账销号，4月完成杭州市无违建乡镇创建，并全面推行农民建房带图审批。 打好“五水共治”攻坚战，以五条重点河道治理、六项具体举措为抓手，力争6月起全镇河道水质稳定在Ⅱ类，出境断面优于入境断面，小微水体全面做到不脏、不臭、不浑。 打好小城镇环境综合整治攻坚战，全面打造六条管理示范街，提升城市管理品质，并于6月全面启动项目建设。 狠抓系统提升 彰显美丽乡村品质 全面开展“美丽径山”系统提升工程，着力做好四篇文章。 着力打造美丽园区，全面提升绿景堂、森禾、西子、创龄、千花里等农业园区的业态，做到农旅结合、三生融合，并让花卉苗木走出园区，成为街景，化为风情。 着力打造美丽村落，按照产村人融合、居业游共进的要求，在完成全域13个整治村的基础上，创建径山、小古城、绿景、四岭、双溪等8个特色村，径山、小古城成为国家级美丽宜居示范村。 着力打造美丽田野，在全面清理、规范的基础上，落实可视范围裸露黄土复耕复绿工作，主要道路沿线实施田野美化彩化，打造杭长高速、207省道、漕雅线三条田野景观风情带，创建为美丽农业镇街。 着力打造美丽公路，6月前完成县乡道路的整治，并全面落实路长制，按照两路两侧业态管控标准严格管理。 狠抓整镇创建 实现全域4A级景区 以景区的理念规划全镇，以景点的要求建设村庄，着手编制4A级旅游景区创建规划，争取2018年创建成功实现全域景区。以禅茶文化为核、美丽乡村为心，形成“一心一轴两廊三区”，落实五项举措。 抓大，全力推进物产创龄小镇、红树林度假世界、微电影小镇、径山花海、陆羽泉公园整体改造等重大项目，发挥龙头示范效应。 扶小，大力扶植民食民宿，出台扶持政策，成立休闲旅游联盟，党员大户带头引领。 串联，以4月底大径山旅游集散中心启用、10月径山寺景区重新对外开放为契机，串珠成链，推出游线。 特色，深挖乡土资源，推出“一村一品”，大力弘扬禅茶文化，加快禅茶第一村建设，使其早日成为径山的“梅家坞”。 经营，打造径山旅游服务平台，建好智慧旅游体系，与专业旅游企业合作以市场化手段运营景区。 “一茶悟禅，一径观山”，径山这个“禅茶第一镇”正用一缕古时飘来的茶香，续写着禅意文化与地方特色交融的全新篇章。 鸬鸟镇：践行“两山理论” 发展美丽经济 开发农家乐，发展精品民宿，每年服务各方游客80多万人，每年增加农民净收入2358万元……在农村工作中，鸬鸟镇充分发挥生态、人文、交通三大优势，用好国家生态镇、国家卫生镇、国家森林公园三张金名片，突出“转型、供给、动能”三个关键词，当好发展“美丽经济”店小二，服务群众创业致富大民生，努力让发展美丽经济成为“两山”理论的最佳实践。 互联互动促转型 聚焦核心板块实现配套转型。持续推进“大径山”后续项目建设，以山沟沟村、太平山村、仙佰坑村为重点，打造美丽乡村精品区块。建成一批驿站型旅游公共服务站点，打造多处人文景观，全面提升美丽经济外部环境，形成环山沟沟景区民宿群，沿太平溪、四岭水库民宿带。 整合各方力量实现管理转型。深化平安护航Ｇ20峰会成功经验，常态化开展便民服务活动。加大不雅观建筑整治力度，加快厨余用水截污纳管改造工程。发挥乡村旅游协会职能，提升旅游企业、农家乐行业自治自律水平。 突出镇村企户共享实现机制转型。组建镇级旅游开发公司，投资参与优质项目开发。探索实行农家乐集聚区统一接待、统一派住、统一管理模式，提高经营户整体收益。 边建边引强供给 加快项目建设优化新产品供给。全力推进新湖希尔顿酒店、复泰旅游地产、菩提谷民宿老宅改建、仙佰坑温泉度假村、“双温泉小镇”等项目。支持绿色工业发展，确保东恒饮用水项目下半年投产、妙华“酵素村”项目稳步推进。 坚持扶优扶强支持新业态供给。扶持10家农家乐转型为中档民宿，争取资金支持500亩以上农业园区走农旅融合发展之路。继续同余杭农村商业银行合作发放“民宿贷”。依托名校名师，开展菜单式上门培训，帮助当地农民和回乡大学生创业就业。 多方招商引资储备新投入供给。强化“山区乡镇更要招商引资”理念，坚持市场化运作，开展驻点招商、敲门招商，全面盘活储备地块等优质资源，为下一轮发展提供强劲的项目储备和资金来源。 精致精美蓄动能 规划“国际慢城”积蓄发展动能。以争创杭州首个“国际慢城”为契机，编制好集空间、产业、配套于一体的发展规划，将所有可用资源纳入“国际慢城”大篮子，以“国际慢城”的品牌效应带动美丽经济全面发展。 建设“美丽家乡”提升环境动能。以“党建+生态”试点为载体，动员多方力量参与“美丽余杭”建设。以路边河边、景区周边为重点，深入推进“彩钢棚清零”“堆场清零”专项行动，全面整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱占、乱养乱放、乱挂乱晒等“不美行为”，打造一批美丽庭院、美丽厂区、美丽集镇、美丽田园、美丽山体。 重视人文传承增强文化动能。开展“老树老宅老桥老路老地方老工艺老器具老故事”普查行动，并进行专人管护。提升“余杭乡村慢生活节”品牌效应，形成年味节、梨花节、蜜梨节、乡村电影节、户外露营节、山乡农耕节等系列慢生活体验产品，搭建美丽经济推广平台。 良渚新城：营造美丽乡村风景 打造新型智慧农业 近年来，良渚以发展现代都市农业为目标，农业产业化步伐不断加快，农业基础设施建设和品牌建设不断得到加强。对照“全域景区、品质城区”的要求，结合美丽余杭良渚建设，良渚新城将以规划为引领、以二次流转为支撑、以环境整治为抓手、以新型农业为目标，积极打造“美丽良渚的一绝、余杭城乡的一景、杭州现代农业的一个窗口”。 以科学规划为引领 明析产业导向 在良渚新城总体规划、产业发展规划、土地利用规划的基础上，围绕“高品质、国际化都市新区”的目标，着手编制风景田园产业规划。以整体规划、分块实施、产业为重、彰显特色的原则，精准定位农业产业发展新方向，扩大彩色水稻的种植范围，提升创意农业稻田的知名度，引导农业与旅游、文创等二三产业的跨界融合，突出打造美丽田园综合体，推动观光农业、休闲农业的发展，将传统农业变为新型智慧农业。 以二次流转为支撑 发展规模经营 做好农村土地流转工作。截至目前，种植叶菜、蘑菇、草莓等960户低小散户的住人棚已经全部拆除完毕。同时根据收割情况，计划于6月底前全面完成全新城范围内生产棚拆除工作。拆除后，农户将土地流转给所在村，村再将土地统一流转给新城经营管理。流转后，新城将全面恢复土地的自然属性和农田的功能属性，发展多种形式的农业适度规模经营，推进农田集中连片种植，形成一批可看、可游、可品的休闲农业示范点（线、区）。 以环境整治为抓手 营造美丽风景 按照“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的建设目标，把“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等行动向农业种植区域拓展。 清理田间地面，全面开展农药废弃包装物回收和集中处置工作，清理田间地头、公路沿线、沟内渠边的各类积存垃圾，并加强农作物秸秆综合利用。整治建筑设施，严查农业生产区域范围内的违章建筑和违反设施农业用地政策行为，拆除相关违法设施；引导生产经营主体更新、维修和改造建设标准低、杂乱破损、存在安全隐患的生产管理用房。规范农田杆线，对线缆、线杆进行合并、清理、改道，促进杆线规范整洁，净化田园空间环境。改善基础设施，加强农田道路、水利等基础设施配套，进一步提高农田基础设施标准化水平，努力实现“田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇”。落实长效机制，建立网格化的田园环境整治和保护体系，将打造整洁田园建设美丽农业内容纳入各村的工作目标责任制考核。 以田园综合体为目标 导入智慧产业 借助良渚文化申遗和遗址公园建设的东风，汇集各方优势、整合多方资源，计划引进社会资本进行规模化、产业化、现代化经营，大力发展现代农业、都市农业、精品农业。同时，利用良渚文化强大基因，做好农业开发与文化创意的嫁接，以绿色庄园、生态农业、健康生活为主题，着力打造集生态种养、休闲娱乐、拓展运动、旅游接待、乡村美食为一体的新概念生态农业观光园，成为 美丽田园综合体、农民利益共同体、农村文化集中体的新型智慧农业。 作者: 编辑: 徐卫良