余杭区投资项目审批推行“综合进件、集成服务”

当前，我区各部门都在积极推进落实“最多跑一次”改革。在我区公布的两批“最多跑一次”事项中，均涉及投资项目审批服务领域。记者从区行政服务中心（审改办）和区发改局（项目办）了解到，为了让政府投资项目和优质产业项目尽快落地生根，区行政服务中心设立“投资项目审批综合办理区”，联手发改、国土、住建等部门，共同改革，进一步升级“管家式”服务，大步迈进“综合进件、集成服务”新模式。 固定资产投资项目 “综合进件、集成服务” 据区行政服务中心审批协调科负责人介绍，为了有效落实“最多跑一次”改革，切实提高审批效率，提升群众获得感，激发市场活力，我区立足“综合进件、集成服务”改革，不断优化审批外部服务形式，升级部门内部工作机制，旨在解决审批过程中环节复杂、资料重复提交，窗口来回奔波等问题，实现“区域集中、一窗受理、信息共享、统一出件”的高效审批新模式。 “投资项目审批综合办理区”位于“市民之家”二楼H区，集中了发改、住建、国土、环保、消防等10个涉审部门的窗口。区域功能分为综合咨询与综合受理两块，多个“综合咨询”窗口统一为业主解答疑问，预审材料，一个“综合受理”窗口统一受理所有审批材料。报批材料的分类、流转，均在后台完成，最后的审批结果也统一由“综合受理”窗口出具，信息的一窗汇聚，让数据跑代替人跑，解放业主双腿。而“管家式”服务则作为项目审批的有力保障，全程辅助、监督审批全过程，确保投资项目审批事项“最多跑一次”。 发改局审批项目 “最多跑一次”逐步推进 区发改局（项目办）积极响应“最多跑一次”改革，全面梳理审批事项，明确申报材料清单，再次压缩审批时限，提高政府办事效率，审批结果快递送达，降低群众办事成本。2月22日，第一批共14项审批事项进驻“市民之家”；2月24日，第二批共14项审批事项进驻“市民之家”；3月10日，全面梳理政府投资项目建议书审批、企业投资项目备案、企业投资项目核准、外商投资项目核准、政府投资项目可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批、政府投资项目初步设计及概算调整审批、工程初步设计审批、企业投资项目初步设计及概算调整审批等行政权力清单“最多跑一次”事项，共35项；4月8日，全面梳理公共服务清单“最多跑一次”事项，全面梳理中介服务“最多跑一次”事项。区发改局（项目办）承诺：所有审批事项在申请材料齐全，符合法定要求的情况下，如申请人有要求，审批结果可以快递送达，降低群众办事成本，实现审批事项“最多跑一次”。下一步，该局围绕“互联网+政务服务”指导思想，依托浙江政务服务网及投资项目在线审批监管平台，对区内投资项目实行统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，实现所有投资项目网上审批、核准、备案，推进“最多跑一次”改革。 办事群众“跑一次” 工作人员“跑不停” 据投资项目审批综合办理区发改窗口工作人员介绍，“最多跑一次”表面是群众办事更便捷了，背后是工作人员更繁忙了。为了做好服务，发改窗口积极推进项目建设，工作人员始终对办事群众保持接待热心、解释耐心、办事细心的服务态度，严格依照审批流程，做好各项项目审批服务，推进各类重大项目建设，业务工作细致周到，主动化解难题，受到群众表扬肯定的。据了解，发改窗口平均每周办理70-80个受理件，最忙的时候每周办理超过200个受理件，加班加点是常态。 为了尽快完成“最多跑一次”改革，发改窗口按照区行政服务中心“最多跑一次”改革要求，重新梳理权力事项、公共服务事项及中介服务事项，编制新的服务指南，并利用休息时间完成窗口搬迁工作，同时在日常工作过程中做好宣传引导，对项目业主进行说明，确保所有审批项目均能正常完成。为了完成小城镇环境综合整治、棚户区改造、良渚遗址申遗等50多个区重大项目立项工作，发改窗口克服项目多、时间紧、任务重等难题，主动帮助项目业主梳理审批流程，把关申报材料，工作人员加班加点，牺牲休息时间完成上述重点项目立项工作。