全力以赴，万折必东不回头

当前，“美丽余杭”三年行动计划提出了全域美丽的新要求，余杭城乡掀起了美丽建设新高潮。轰轰烈烈的行动背后，我们也在思考，要以怎样的状态投入这场硬仗？还有那些短板亟需破解？本期评论专版，我们畅议如何赴这场美丽之约。 花三年时间，换全域美丽。“美丽余杭”的目标一经提出，十大专项行动便进入了密集实施的阶段和寻求突破的关键时期，从水环境治理、“无违建”创建、小城镇环境综合整治、“城中村”改造等4个省市部署的“规定动作”，到品质城市建设、清洁家园、美丽公路、风景田园、美丽乡村、城市管理提升等6个“自选动作”，补短板、拉长板，各有侧重、互为支撑，正式开启了一场事关余杭未来发展的美丽大计。 要让余杭实现全域美丽，此等宏愿绝非一时意气，而是余杭儿女持之以恒、再续重整河山大篇章的雄心，是铁军先锋一诺千金、只为人民计长远的情怀。窃以为，方此之时，要实现与未来的美丽之约，当下余杭最需要的，是以目标导向、问题导向、结果导向为指引，“万折必东不回头”的全力以赴。 以目标为导向，把全域美丽的作战图记在脑中。策高远，方能成愿未来。在美丽余杭的愿景里，既有对细节的尺牍描述，更有对全局的宏观设想。水要清爽、路要通畅，城要像城、村要像村，城市管理要更精细、环境整治要再升级……这一系列的“要”，是必答的题，是难答的题，也是必须答好的题。如何绘就路线图，新一轮的思考和行动已经开始。6月底前基本实现全域无暴露垃圾，让家园洁净有序；年内全面剿灭劣Ⅴ类水，还百姓一河碧波；递减式清理存量违建，三年内达成“无违建区”创建目标；年底前县道以上全面实现“美丽公路”、三年内延伸至乡镇以上公路；城中村改造、精细化管理、城市功能品质提升……剑锋所指之处，都是必须拿下的险关隘道，也都正在制定“一年见成效、两年大变样、三年全域美”的作战计划。当下的重点，将这些作战图细化到每个镇街、村社、企业和社会层级，依据各自不同的任务诉求和资源禀赋，找准节点、踩准节奏、跟上节拍，以全方位的行动集腋成裘，牢牢锚定全域美丽的总目标。 以问题为导向，把克难攻坚的杀手锏抓在手上。美丽余杭建设不可能是鲜花夹道、一马平川的坦途，而将是遍布挑战和坎坷的求索之旅。以治水剿劣为例，上月的监测数据显示，我区劣V类河道较早前新增了8条，如此反弹之势无异于一记惊雷，催人深思。回顾近年我区治水拆违等中心工作，有多少钉子顶着“历史遗留”、“情况特殊”的名义久拖不决，拖成了横亘政民之间的“隔心墙”，又有多少沉疴因着“时机未到”、“条件有限”的原因久治不愈，治成了侵蚀政府公信的“慢性病”？“突出问题导向、回应民生关切”——“美丽余杭”建设的初衷本就是想群众之所想、急群众之所急、解决好群众普遍关心的突出问题。黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还。面对这些反复发作、久攻不下的短板难题，各级干部必须敢于给自己压担、向问题叫板、向曲折宣战，对于已经明确的重点项目、重大任务，一个一个倒排工期，一个一个攻城拔寨，拿出杀手锏，逐个攻坚、逐个击破，不见成效、绝不收兵，不能也决不该将老问题踢给别一家，把硬骨头留给下一任。 以结果为导向，把群众满意的坐标系刻在心头。为政之道，以顺民心为本。不管走多远，都不能忘了为什么而出发。治水也好、拆违也罢，城市形象提升也好、美丽乡村建设也罢，都以民生民心民意为最终旨归。把“人民对美好生活的向往”变成群众实实在在的获得感，不能仅以文件发了、会议开了、动作做了为评价标准，而必须时刻以群众满不满意为参照标尺。老百姓对山水清明的呼声不降温，我们就应当继续算好绿水青山和产业结构的加减乘除；群众对城乡建设的关注不褪热，我们就必须不断书写品质城区和风景田园的水墨篇章；人们越是在意自身的发展环境和切身体验，我们就越要努力将GDP的增长与提速、地方财政的收入与支出、大项目的引进与增益等“高大上”的数据，转换成为对“能否呼吸上新鲜的空气、能否喝上干净的水、能否生活在环境秀美的地方”这些具体需求的主动对接和全力回馈。当好山好水换来好收成、美丽风光变身美丽经济、美丽经济带动美丽发展，真正令绿水青山带笑颜、男女老少尽开颜之时，“美丽余杭”的乘数效应才算结出了硕果。 志合者，不以山海为远。但若没有每一股水流百折不挠、勇往直前的韧劲，就不会有百川归海、波澜壮阔的广袤图景。在将美丽写在余杭大地的实践中，不论是具体短板攻坚克难的波浪式前进，还是经济社会整体发展水平的螺旋式上升，余杭人全力以赴的行动，必将在万折必东不回头的坚韧和勇毅中，在这片古老的土地上生长出新的蓬勃生机。 评论员 马永刚 美丽余杭建设，是余杭落实“两山”理论、推动创新发展的一次深度转型，脚步可以快，但要等一等灵魂，我们不能只为铺起黄金路，却丢了安乐窝、脏了母亲河、浊了天空蓝，我们要的是人本发展与生态环境的和谐共融。 “美丽余杭”建设行动启动以来，我们欣喜地已经看到或即将看到身边河道水质的变化、道路交通的变化、小城镇综合环境的变化、城中村市容顽疾的变化……生活环境在不断改善，民生保障在不断彰显。但是，“美丽”行动切忌“一阵风”，要把此次集中行动、三年行动的好做法好经验提炼出来，形成政民合力常抓不懈的良好氛围，各项工程要速度服从质量，政绩服从民意，当前服从长远；切忌“一刀切”，要规划引领优定位，无论是未来科技城、良渚新城、临平新城，还是大径山、特色小镇、美丽乡村等等，要结合地域人文山水特色打造亮点，加强配套促进宜居宜业，东西向串联成珠形成余杭独特风景线。 为了美好将来，把好事办好，三年后见分晓，规划和建设者们辛苦了。此致敬礼，表达自己的一份支持和感谢。 评论员 童颜 如今，全域美丽余杭的画卷已然铺开，美丽余杭建设轰轰烈烈开展着，但光鲜明亮必然伴随着各样的问题。举个简单的例子，遍地开花的工程项目产生的建筑垃圾何去何从？现阶段，全区建筑垃圾再生利用企业仅有5家，且规模小、处理量少，都是临时企业随时可能关停。填埋场地只有西部山区个别废弃矿区能消纳，矿区填满之后无法可持续使用。临平山北装潢垃圾填埋场按上级意见也即将关停搬迁。新垃圾源源不断，陈年垃圾无处可去，没人愿意自己家边上有个垃圾场。如何破解邻避效应，开拓新的填埋处理场地？目前，区城管部门已经在星桥、崇贤等地进行场地初选，有望在相关镇街共同配合加以落实。此外，决策部门应当站在全区层面上，对区内的建筑垃圾再生利用企业进行有效的布点规划，从而吸引大型建筑垃圾再生利用企业进驻，以解燃眉之急。 新浪微博网友 @木头鱼 美丽余杭，其实我们一直在不懈努力。不说别的，单说公路部门，从文明公路创建，到两路两侧专项整治，再到“美丽公路”建设，我们已经采取了很多行动。然而环境的转变，难以奏其效于一时，创建“美丽公路”也还有很多问题亟待解决，比如绕城高速、东西大道等沿线近20万方小微水体的剿劣任务、工程车违法行为的联合治理、公路沿线乱搭乱占以及马路摊贩等等，这些都需要相关部门尽快找到解决之道。以我之愚见，说一千道一万，都不如撸起袖子加油干。一则当进一步明确各镇街、部门的职责，压实责任；二则要整合力量，公安、交通、城管、工商等部门必须联合执法，提升路域环境；三则不妨结合余杭各地的地域文化特色，打造出各地“美丽公路” 的不同亮点，进而点亮整个余杭路网。 新浪微博网友 @武林人 不少人认为，“美丽余杭”首要把农村搞美。我觉得当下农业部门计划实施的“风景田园”和“美丽乡村”两个专项行动应在工作推进中得到更具体的诠释。一方面要不断净化农业田园环境，加大对垃圾、秸秆、农膜、包装物等农业废弃物、生产大棚整治，规范农业生产管理用房，推动闲置（抛荒）土地复耕复绿，开展主要道路沿线田园景观美化、彩化，创建美丽农业镇街，尤其要重点打造杭长高速、绕城高速、东西大道、疏港大道和县级以上公路两侧的“田园景观风情带”。另一方面，实施美丽乡村示范区、示范镇街、特色村和美丽庭院示范户“四级联创”，推进环境卫生、村容秩序、配套设施、景观风貌、美丽经济等五大整治提升行动，形成面洁净、管有序、村出彩、亮点多的风景田园、美丽乡村升级版。这样，“美丽余杭”进程必能加快。 让绿色成为发展的底色 发展是有颜色的。过去有灰色发展、黑色发展、褐色发展。今天，我们赋予了发展另一种颜色——绿色。坚持绿色发展、建设生态文明，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，平衡和处理好发展与保护的关系，并落实到各项工作部署中，用最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设保驾护航。 “小康全面不全面，生态环境质量是关键。”只要全社会持之以恒、久久为功推进生态文明建设，就一定能让我们的家园山清水秀，充满鸟语花香，实现生产发展、生活富裕、生态良好的“绿色奇迹”。 ——摘自《光明日报》 “五水共治”永远在路上 “五水共治”，永远在路上。一方面，“五水共治”成就有目共睹；另一方面，面对长期以来粗放发展模式累积下来的生态欠债，“五水共治”任重道远。关键的节点，尤需继续奋进、狠抓落实，将“五水共治”全面推向“十三五”。 将“五水共治”全面推向“十三五”，要把握好推进供给侧结构性改革这个科学治水的“衣领子”。打好转型升级系列组合拳。一方面壮士断腕，淘汰落后产能，消除污染源；另一方面，集中力量发展七大万亿级产业，做强做精历史经典产业，着力把文化创意产业培育成万亿级产业。特别是“三改一拆”、“五水共治”和“浙商回归”这关键三招紧密结合起来，融会贯通，相互支撑，形成合力。 将“五水共治”全面推向“十三五”，要把握好补齐短板这个统筹治水的“发力点”。相对于城市治水，农村治水是短板；相对于内河治理，近海治理是短板；相对于岸下治理，岸上治理是短板；相对于上游源头，下游平原是短板；相对于河段治理，流域治理是短板；相对于基础建设，管理运行是短板；相对于资金投入，治水科技和治水人才是短板。坚持问题导向、效果导向，找准短板、精准发力、科学施策、均衡发展，“五水共治”必能百尺竿头、更进一步。 将“五水共治”全面推向“十三五”，要把握好构建体制机制这个长效治水的“定海针”。一些地方的黑臭河治理后出现反弹，一些地方“河长制”形同虚设，折射出治水长效体制机制的薄弱。注重长效，整治就要触及源头，清“三河”、挖淤泥、截污水；建设就要加强水利环保等基础设施供给；管理就要狠抓“河长制”落实，健全监督考核，强化追责问责，完善流域治理协调机制。长效体制机制的建立，须及时消除治理过程中的反弹和漏洞，避免破窗效应。 今天的浙江，因水而闪耀灵性的光芒。“五水共治”，这一魄力罕见、工程浩大的治水行动，使浙江赢得一张绿色发展、转型升级的“金名片”。面对清水涟涟和百姓点赞，曾经的阵痛、艰苦的攻坚都值得。迎着高水平全面建成小康社会的嘹亮号角，全省广大干部群众斗志昂扬、比学赶超，踏石留印、抓铁有痕，弘扬大禹治水精神，誓将“五水共治”进行到底，书写“两富”“两美”浙江新篇章。 ——摘自《浙江日报》 作者: 尔 岑 编辑: 顾伟栋