金融生态安全 有我使命担当 专题聚焦余杭融资担保业

以着力缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵为使命的余杭融资担保业，近年来力求精准把握宏观政策意图，在扶持政策和政府性担保机构政策性业务引导下，努力把控风险、创新服务，自第一家担保机构成立到2016年末，已为4200余家小微企业和“三农”项目担保贷款464亿元，成为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，新常态下促进经济发展和社会稳定的重要政策工具，成为拱卫余杭金融生态的一支特殊力量。 余杭担保业服务对象——银泉径山名茶种植基地 专业化、差别化、精细化——融资担保业形成“余杭特色” 去年以来，在经济增速换挡、结构转型、动能转换的宏观环境下，伴随经济发展进入新常态、供给侧结构性改革稳步实施，融资担保行业继续稳中求进、创新发展。一个以政府监管、协会服务，以国有资本为主导、民营资本为主体，专业化、差别化、精细化的融资担保体系已初步形成。 在全区担保行业共同努力下，2016年担保总额达72.2亿元，全年新增担保39亿元（占全省5%）。新增担保业务中融资担保业务37.4亿元（与上年基本持平），占新增业务96%，保持了为小微企业和“三农”服务的正确方向。年末担保余额30.3亿元，为注册资金2.7倍。与此同时，在经信等部门监督指导下，我区融资担保业深入开展对非法集资和网络借贷风险排查活动。各担保机构认真自查、协会普查、审计核查，迄今未发现参与非法集资、网络放贷等违规行为。 令人鼓舞的是，近年来区政府持续加大政策扶持力度，推动担保行业发展，2012年到2016年仅区财政扶持资金就达1.17亿元，有力鼓舞了担保机构服务小微企业的信心。5年来全区担保行业为小微企业新增担保贷款258亿元，撬动银行贷款的比例高达1:454，充分发挥了公共财政资金四两拨千斤的巨大作用。由政府、银行、担保机构参与的“政银保”协作贷活动得到持续开展，通过政府配套财政性存款，引导银行和担保机构低费率为小微企业和“三农”发展服务。2016年我区实施“政银保”业务5695万元，其中中睿担保所占比例达71.03%。据统计，从2012年开始到2016年末，全行业累计“政银保”业务52650万元，为小微企业降息减费共计2170.66万元，受到小微企业欢迎。 农信担保工作人员在对担保项目进行调研考察 获益于科技担保两度融资担保支持，良琳电子科技股份公司得到迅速发展 助力解决小微企业“成长的烦恼”余杭各担保机构坚持主业不动摇 在产业经济转型升级、创业创新“两创”蓬勃发展的大潮中，余杭各担保机构坚持主业不动摇，努力帮助解决小微企业“成长的烦恼”，助推和引导更多企业做大做强，为稳增长、调结构、惠民生作出了新贡献，涌现了不少优秀典型。 如余杭科技担保公司创新知识产权质押反担保，增加对科技型小微企业服务力度，几年来服务对象中已有十多家科技型小微企业在新三板上市。熟悉科技担保的人大多知道，这家担保公司可谓应运而生。这几年依托互联网技术，科技型小微企业大量增加，特别是未来科技城在不长时间里集聚了超千家科技型小微企业。针对这些轻资产的科技型小微企业的融资需求，区政府于2013年设立了注册资本达2亿元的余杭科技担保有限公司，该公司先后与10家银行签订风险二八分担的合作协议，又与工商银行、浦发银行、农商行建立三个科技和大学生创业风险池。几年来，该公司累计为302家科技型小微企业实施政策性担保业务4.7亿元，帮助受保客户降低保费820万元。 浙江中睿担保有限公司是浙江省第五届十佳融资担保机构，也是浙江省信用与担保协会副会长单位、杭州市担保业协会会长单位。几年来，该公司不断创新信用交易模式，开发了“民生、科技、成长、非融”四大系列信用担保产品。通过与省担保联盟、市中小保公司、“蚂蚁金服”等合作，该公司新产品、新业务展现良好市场前景。到去年年末，中睿担保累计为3000余家小微企业提供担保35亿元，在保余额5.2亿元。在完善内部管理体系方面，中睿担保的经验做法也可圈可点，他们建立了企业运行全过程制度文本，规范各环节流程，设立非现场监管服务中心，实现现场与非现场协同监管。还引入互联网思维，启用移动办公管理平台，促进整个运行流程控制更加精细规范。 扶持“三农”经济各个市场主体健康发展，这是杭州农信担保有限公司的一贯秉持。作为一家长期活跃于余杭“三农”经济一线的担保机构，农信担保早在8年前就与余杭农村合作银行合作推出了针对农民专业合作社社员的“社贷通”金融卡，该卡具备一次授信循环使用以及随借随还按实结算的功能，使农户可以自由调整资金使用，简化贷款手续降低融资成本。2015年该公司成功推出“物业贷”及应收账款质押担保产品，针对部分企业的物业资产无法办理抵押登记情形，以客户物业资产的未来收益进行质押，且以此作为还款来源，来增加企业流动资金供应。而近段时期，该公司又抓住重点稳存量、深根细作抓增量，新开发了“拍卖贷”“过桥贷”等担保品种，很快成为新的业绩增长点。自2005年成立到2016年，该公司已累计为292个“三农”客户对象担保贷款18.2亿元。 工信担保业务人员到新三联电子有限公司实地考察 结语 道虽远行则必至、事难成恒则必成。区融资担保业协会负责人表示，在“十三五”关键期，余杭融资担保业将在经信等部门指导下，围绕发展、信心、规制、创新这一主题，按稳中求进的思路，坚持为小微企业和“三农”服务方向不动摇，坚持突出融资担保主业不动摇，坚持行业规范提升不动摇，坚持加强自身建设不动摇。“下一步，余杭融资担保业要在贯彻中央‘发展融资担保是破解小微企业和三农融资难融资贵问题的重要手段和关键环节’指示精神上发力，进一步以内促规范提升、外争优化环境为重点，加强各项服务，鼓舞行业发展信心；要着力引导和推动行业在规范经营、优化结构、提升素质、风险管控、创新服务等方面有新进步、新提高，在为小微企业和三农服务、稳定金融生态方面作出新贡献。”这位负责人坚定地表示。