余杭区企业上市挂牌工作取得开门红

上市公司是城市的品牌，它们的数量和所在城市的知名度、信誉度、美誉度成正比，有利于增强区域经济实力、优化产业结构、促进转型升级。2010年11月，老板电器在深圳证券交易所中小企业板正式挂牌上市，拉开了我区企业A股上市的序幕。近年来，我区大力推进企业改制上市、新三板及场外市场挂牌，推动上市企业并购重组，企业上市挂牌取得突破性进展，越来越多的余杭企业进入资本市场谋求跨越发展。 截至目前，全区共有上市企业12家（其中：境外2家），列入上市培育对象的企业45家。全区新三板挂牌企业54家（2016年新增34家），列入区新三板备案企业39家。区域股权交易中心挂牌企业129家，其中浙江股权交易中心125家（成长板3家，创新板122家），上海股权交易中心4家（E板2家，Q板2家）。1月3日，华正新材在上交所主板正式挂牌，成为我区首家在上交所主板上市挂牌的企业，实现2017年企业上市挂牌工作开门红。 企业上市挂牌：鲤鱼跳龙门 进入资本市场就像一道龙门，成功跨越后，企业在业绩、品牌、人才、公司治理等诸多领域都会有质的升华和蜕变。向内，引进现代企业管理制度，可规范生产、经营行为，产生自我进化、不断壮大的内生动力；对外，扩大品牌影响，传播企业信誉赢得更多商机。老板电器上市后，企业业绩稳步增长，吸油烟机2015年品牌零售量居全球第一，成为中国厨房电器产业发展30多年以来第一家问鼎全球第一宝座的企业。 品牌价值显著提升。以新三板企业华辰股份为例，其主要市场在国外，挂牌前，企业既面临国内同行的低价竞争，也面临国外客户的严格审查，生产经营一直较为平稳。挂牌后，客户对企业的认同度显著提升，在市场需求总体不足的背景下，放弃了国内定价相对较低的同行业竞争对手，转向华辰股份，目前企业订单基本出于饱和状态，公司正着手筹建新工厂。 内部管理显著规范。根据发改局的调研，杭州天创环境科技等公司，相比于挂牌新三板前的粗放管理，挂牌后高管团队的经营管理理念更加科学，发展规划更加明确，企业内部管理体系和管理效率不断优化。 融资能力显著改善。监测显示，90.9%的挂牌企业表示融资符合或超过预期。值得关注的是，挂牌上市后，企业财务透明、治理规范、品牌口碑得到迅速提升，中小企业“融资难、融资贵”的难题有所改善。以仁润科技为例，挂牌新三板前，由于其所处行业属于“轻资产、无抵押”的新业态，尽管企业融资需求大，但受制于传统信贷理念和风险管理模式，获得银行贷款难度较大。挂牌后，企业技术、信用等方面的“软”实力得到了显著提升，企业也同时拥有了可用于抵押的“股权”这一“硬”实力，银行等诸多金融机构纷纷抛出橄榄枝，主动放贷和提高授信额度，企业综合融资能力显著提升。 经营业绩显著提高。监测显示，45.5%的挂牌企业认为有利于促进营业收入增长。以遥望网络为例，挂牌新三板后，知名度、影响力明显提升，企业在原有基础上打造出多款手游增值服务行业的精品产品，为客户提供基础经营数据、高质量宣传内容，辅助大数据平台以及手游研发基地，沟通上下游。挂牌后仅半年，公司业绩持续高速增长，2016年上半年营业收入高达4.88亿元，同比增长4.3倍，全年营业收入预计达到9亿元，经营业绩有望再上新台阶。 企业发展潜力显著增强。进入资本市场后，企业在业绩、品牌、人才、公司治理等方面较挂牌前有显著改善。发改局调研中发现，天创环境等多家新三板企业都表示在积极推进转板，争取早日进入A股市场，让企业的融资能力、品牌影响力、企业估值再上一个新台阶。 打通企业上市挂牌的“最后一公里” 尽管上市挂牌对于企业的意义不亚于一次新生，但由于大多数企业不了解资本市场，认为上市挂牌遥不可及，畏难情绪比较普遍，我区通过进一步强化政策引导宣传，优化服务环境，大力培育上市资源，帮助企业学习资本市场、了解资本市场、利用资本市场，解决企业“不愿上”、“不敢上”、“不会上”的问题，打通企业开展直接融资的“最后一公里”。经过近年来坚持不懈的引导培育，以及已上市挂牌企业的示范带动效应，区内企业上市挂牌的意愿日渐强烈，工作局面迅速打开。 2015年，我区出台《余杭区推进企业挂牌上市三年行动计划（2015-2017）》，释放了鼓励和引导我区企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，支持企业转型发展、做大做强的强烈信号。在区委、区政府统一部署下，由区发改局（金融办）具体负责，统筹推进企业挂牌上市三年行动计划的组织实施。在全区层面建立推进企业挂牌上市工作联席会议制度，相关部门、平台及镇（街）为联席会议成员单位，负责协调推进企业股改、挂牌上市等重大事项，推进企业上市挂牌成为全区上下的共识，工作合力进一步得到增强。 实施梯度推进战略 我区切实加强梯队型的上市培育企业资源储备库的建设力度，按照“储备一批、培育一批、股改一批、上市一批”的工作要求，加强上市后备资源的培育，将企业上市后备资源建设作为一项重要的基础工作抓实抓细，进一步提高上市后备企业的质量。筛选出一批主营业务突出、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的优势企业，有计划地重点培育扶持。根据企业推进工作实际进程，按照推进工作的不同时间节点进行分类汇总，按照“梯度推进”的原则排出梯队分类推进。同时，按照“动态管理，优胜劣汰”的原则，对培育库企业实施动态管理，吸收优质企业纳入挂牌上市后备库。建立与主管部门、重点镇、街道的联系制度，通过上门调查走访、座谈会、信息交流等多种形式，健全企业联系、定期走访和信息通报等制度，并形成长效机制。 优化协调服务，加强辅导培训 不断完善企业上市协调服务机制，继续加大各部门、平台及镇街联合推动改制上市的服务力度，进一步简化办事流程，缩短办理时限。健全部门间问题协调机制，通过召开专题协调会、现场推进会等形式，对企业改制上市过程中遇到的权证办理、项目备案、用地保障、税务等问题，主动上门指导，专人牵头对接，做到监管到位、指导到位、服务到位。建立企业上市挂牌辅导培训机制，提高企业对资本市场的认识，引导企业按照资本市场要求，规范企业管理行为，建立健全现代企业制度。针对企业需求的实际情况，邀请有关专家、中介机构，进行专题培训和个案辅导，有针对性地为企业提供服务。 在实际工作中，上门服务、“绿色通道”、专题协调、一事一议等多种方式被广泛应用，做到精准对接、精准服务，实行全过程跟踪，全方位协调，全身心服务，切实帮助企业解决上市过程中遇到的实际问题。 建好资源库、专家库 区发改局（金融办）积极为企业搭建做市商平台，建立中介机构资源库，为企业推荐优质券商、律所、会计事务所，实现一揽子打包式上市挂牌服务。将区上市企业、银行、证券、股权投资等优秀金融人才纳入金融专家库，交流成功挂牌上市经验做法，传递企业挂牌上市热点信息，为推动企业挂牌上市工作出谋划策。2016年，我区成立企业上市挂牌联合会，为上市、挂牌企业搭建沟通交流平台。组织新三板挂牌单位会员参加与浙江长三角新三板服务中心联合举办“新三板信息披露、融资专题讲座”。组织开展“走进上市企业”活动，参观南方中金环境股份有限公司，促进会员交流，学习管理经验。12月20日，2016中国（浙江）新三板发展大会在我区成功举办举行，为我区企业接轨资本市场提供多元化的通道和资源，进一步营造氛围，扩大余杭金融影响力。 不断提高政策精准供给 政策对于企业上市挂牌的引导激励作用不言而喻，只有根据发展形势，不断优化完善资本市场扶持政策体系，积极落实企业上市相关扶持政策，才能充分发挥政策的作用。2014年初，为配合新三板全国扩容，鼓励企业到新三板挂牌直接融资，我区及时出台了《关于加快推进企业直接融资发展的若干政策意见》，增加了企业利用场外市场、债券市场、票据市场等资本市场直接融资的扶持内容。2015年，结合资本市场发展的趋势，经过深入调研，对已有的政策进行进一步整合、修改、完善，重新制定出台了《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见》，进一步加大了对企业进入资本市场的政策支持力度，提高政策导向、激励作用。新的政策全面覆盖企业从签约、股改到挂牌上市、资本市场直接融资等各个阶段的整个过程，对推进工作的每个阶段予以补助、奖励，尤其是对挂牌上市前期加大了奖励环节和金额，以减轻企业股改成本。同时健全完善了对并购重组、债券融资、股权投资的奖励补助，由原先重奖上市企业调整为加大企业上市前期工作的补助力度，由上市成功后的“锦上添花”，转变为推进上市的“雪中送炭”，增强企业信心，加快推进企业进入资本市场的进度，充分体现政策的引导性、可行性和有效性。 上市是企业最好的转型”。不久前闭幕的区第十四次党代会以大篇幅分析了我区经济社会发展中存在的5大方面的短板，其中，经济转型升级任务艰巨首当其冲。在部署今后5年的重点工作中，党代会报告明确指出要大力推进企业股改挂牌上市，培育一批行业“隐形冠军”“单打冠军”。深入推进企业上市挂牌工作，是认真贯彻落实党代会精神，加快经济转型升级的应有之义。下一步，我区将全力抓住当前资本市场改革发展的新机遇，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，大力培育上市资源，把加快企业改制、挂牌上市作为全区优化产业结构、促进转型升级、保持经济持续快速增长、增强区域发展动力的重要举措，进一步强化政策引导，优化服务环境，多渠道、多形式推进企业进入多层次资本市场，通过资本市场集聚要素、整合资源、提升产业能级和综合竞争力，促进区域经济又好又快发展。 《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见》节选 企业上市 直接奖励共计300万元。 1.企业与中介机构签订正式上市服务协议的，按实际支付中介服务费50%给予最高50万元奖励； 2.完成股改后，奖励50万元； 3.企业递交上市申请材料并获受理，补助100万元； 4.成功上市并将募集资金的50%以上投资余杭，奖励100万元; 5.对区外上市企业迁入我区的，奖励500万元。 新三板挂牌 直接奖励共计200万元。 1.企业与中介机构签订新三板挂牌服务协议的，按实际支付中介服务费50%给予最高50万元奖励； 2.完成股改后，奖励50万元； 3.在新三板正式挂牌，奖励50万元； 4.新三板首次融资并将募集资金投资余杭，奖励50万元。 5.对区外新三板企业迁入我区的，奖励150万元。 浙江股权交易中心挂牌 在浙江股权交易中心成长板等场外交易市场挂牌的，奖励50万元；在浙江股权交易中心创新板挂牌的，奖励10万元。 考虑到企业股改成本较高，但却是进入资本市场的必经环节，还有三项扶持举措：在股改过程中，（1）为明确资产权属而进行资产重组的，按不超过重组额5%的比例给予补助；（2）对资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本的，按不超过转增股本额5%的比例给予补助；（3）对现金分红、股权转让所得三年内再投资余杭，按不超过投资额10%的比例给予补助。 持续资本运作 1．再融资。上市公司采取增发、配股、发行可转换债券、公司债券等方式再融资的，按融资额的1‰最高奖励100万元。 2．并购重组。上市公司、新三板挂牌企业实施并购重组，奖励50万元。被并购企业注册地迁入余杭的，按不超过并购额的5%奖励。