依托两大平台全面建设宜居宜业美丽幸福新五常

经济总量快速提升整体发展势头强劲 历来有什么样的城市，就有什么样的产业，有什么样的产业，又将决定这个城市的形象、环境与气质。在产业、城市、环境共融发展的理念下，五常街道五年走出创智融合发展新路子。 2011-2015年，五常街道共完成财政总收入37.3064亿元，年平均增长33.48%；经常性财政收入17.4575亿元，年平均增长31.51%；工业总产值489.78亿元，年平均增长6.66%；三产增加值744.43亿元，年平均增长55.46%；固定资产投资229.62亿元，年平均增长62.1%。而2016年，五常街道更是交出了一份骄人成绩单，今年1-9月，街道财政总收入12.91亿元，同比增长41.27%，完成年度任务的101.3%；地方财政收入7.79亿元，同比增长16.92%；经常性财政收入4.52亿元，同比增长7.82%，完成年度任务的79.06%；市外内资10.52亿元。1-10月，规上工业增加值5亿元，完成年度任务的71.5%；固定资产投入65.55亿元，完成年度任务的115%，位居全区第一（其中产业投资44.71亿元，完成年度任务的99.4%；工业投资4.01亿元，完成年度任务的89.1%）；服务业增加值605.7亿元，完成年度任务的144.54%，位居全区第一； 从2011年开始，五常街道建设类项目总计约77个，总投资约为226.4115亿元，其中产业项目52个，总投资为162.6511亿元，政府投资项目25个，总投资为63.7604亿元。五年来，街道先后完成在建重点项目有西溪深国投、省海洋渔业、阿里巴巴“淘宝城”一二期等41个，总投资170.0344亿元，已建成的重点项目均已建成使用，以产业项目作为加快发展的核心动力，将大幅提高五常区域经济发展实力，为五常新一轮大发展奠定基础。 创新创业项目助推产业大发展 “创新创业”从来就是“创智五常”的核心源动力。五常街道明确“核心带动、带状串联、块状集聚”的发展模式，建设打造以“创客星系”12星座命名的新型产业园区，目前已完成5个科创园目标，并成功创建五常文创园，西溪印象城、阿里巴巴淘宝城西溪园区等投入使用。在围绕未来科技城发展定位，做好“未来科技城”（海创园）建设的同时，五常街道重点抓好创意产业的引进工作，通过综合整治、加快街区主要干道环境提升、立面整治和经营业态调整，以点带面，引导沿线企业逐步实施“退二进三”，实现企业产业转型，形成城市发展与产业发展的互动。 为了鼓励创新创业，街道先后出台了《关于加快五常产业经济发展的若干政策意见》和《五常街道关于进一步促进现代化产业集聚区发展建设的奖励政策》等文件，内容涵盖科技创新、科创园创建、企业上市培育等诸多经济政策，为五常信息经济快速发展提供了有力保障，走出了一条产城人全方位融合发展的五常路径。 高新产业的迅速崛起成为了五常经济发展、区域转型升级的内在动力。以未来科技城和西溪湿地两大平台为依托，五常街道抢抓发展黄金期。淘宝四期、中电海康、北大资源、西溪智慧谷等一大批省市区重点项目也快马加鞭，有序推进；浙能环保、贝达医药、赛银一期、浙江茶叶、尚越太阳等项目超额完成年度投资任务，产业经济持续向好。 同时，“From余杭”的融设计图书馆，品物流形的生活艺术品，中意实业的户外休闲用品，华都艺术陶瓷品和锦锈工纺丝制礼品等文创产业也为五常经济发展、区域融合增添了诸多色彩。 此外，晟喜华视、玉郎动漫基地、动漫星空、威创、新湖影视等影视动漫机构纷纷落户五常；芋头科技、墨卡文创、融当代艺术设计中心等也选址五常。短短几年时间，几十家文创企业入驻到文创园区，开启了五常文化创意产业的新蓝图。 城市管理能力增强社会民生全面提升 加强社会管理必须以敢于“啃硬骨头”的精神将“五水共治”“三改一拆”“两美浙江”等生态治理工作一抓到底，五常街道向着天蓝地绿水清的宜居环境迈出坚实步伐。五常现有大小河流21条（市级河道1条，区级河道2条，乡镇级河道4条），总长31.15公里，水域面积56.08万平方米，各类小微水体298个。自“五水共治”工作开展以来，街道以问题为导向，创新开展网格化、网络化和全民化治水工作。先后投资2亿元，完成上埠河五常段清障、五常大道绕城下积水点整治、沿山河拓宽整治等项目，203个排污口全部整改并通过验收。2015年度，街道被评为杭州市“五水共治”工作先进单位。同时，五常街道以“无违建”街道创建为载体，狠抓“控源头、清存量”2个关键环节。今年1-10月，共拆除违建875宗、面积23.9976万平方米，完成年度任务的239.98%；旧厂区改造2.4849万平方米，完成年度任务的118.33%；城中村改造6.75万平方米，完成年度任务的100%。严格按照“两路两侧”既定要求，完成绕城高速、杭徽高速两侧不雅建筑整治以及景观绿化地带的征迁清零工作，共拆除面积8.6万平方米，其中留下入城口整治共拆除17家企业、面积59703.06平方米；完成02省道绿化整治提升工程，涉及面积31149平方米。 作为城市化推进的最前沿，五常街道建设安置快速推进，五年来，先后完成西溪庭院、西溪雅苑、西溪景苑、西溪花城、西溪水岸、西溪北苑及福鼎家园部分区块的建设任务，累计交付房屋13000余套，共安置3169户、15856套。 教卫文化事业提质增效。与杭师大深入合作，成立杭师大附属学校；新五常中学建设占地68449平方米，总投资2.76亿元，预计2017年9月投入使用；试点开展健康“驿+e”社区卫生服务站项目，为全市打造“全国流动人口社会融合示范试点”的重要亮点之一；新建文化礼堂、文化主题公园及文化长廊，五常龙舟、“十八般武艺”等非遗项目活态传承。 通过统筹整体区域，五常街道不断完善城市公共配套和建筑立面，将五常大道作为综合性产业提升改造轴，荆长大道作为数字文创产业提升轴，联胜路作为信息技术和生活配套轴，构架起整个区块的空间，在积极推行“退二进三”的政策的鼓励下，沿街酒店商家不断进驻开业，商业氛围日渐浓厚，居住配套不断完善，意味着五常离宜居宜业‘未来城市’也就更近了。 夯实党建基础激发“党建+”新活力 一直以来，五常街道以“五九文化”为基底，通过深植党建工作文化内涵，深耕党员干部作用发挥，形成党建、文化、治理“三位一体”的良好局面。创新探索街道“干部‘三同三进’、文化‘四建四有’、党员‘五包五到’”的党建工作法，推动机关党员干部沉下去，一线指导党建、治理，推进基层党员浮上来，全面参与发展、建设，通过“一下一上”将党员、群众、干部拧成一股绳，深化街道基层党建工作能力和水平。同时全面实施廉政预情工作，严格落实党风廉政责任。通过建设现代化小区管理，以强化居民自治、社区管理，来促进回迁居民的整体素质的提高。大力弘扬“龙舟精神”和“五九”精神等活动，以文化带动促进群众的思想观念、生活方式的更新、提升、转变。充分利用市民学校、成人学校、周末课堂、文化广场等载体，开展形式多样、内容丰富的教育和培训活动，提升广大市民职业技能、道德、文化等素质的全面发展。 目前，街道11个社区46个网格支部，已建立志愿+专职的常态化巡查队伍共计32支，人员1028人，以社区党员为主要力量，扎实落实晚上义务巡逻+服务群众机制；首创“饭后一小时”活动品牌，截至10月底，已完成各类宣讲4轮，覆盖居民户31943户。 展望未来信心满怀催人奋进 未来五年，五常街道信心满怀，将进一步解放思想，转变观念，创新思路，主动应对，积极探索符合本地实际、具有五常特色的发展之路。将更紧密地依托两大平台，坚持问题导向，持续克难攻坚，扎实推进五项举措，全面建设宜居宜业美丽幸福新五常。 强化基层大党建。认真贯彻落实省市区委有关精神，切实增强管党治党的政治自觉。强化大党建统领作用，把网格党建与基层基础、社会治理、中心任务、重点工作充分融合贯通。继续深化组团联社，健全完善责任清单，深耕网格、做实网格，强化网格支部在基层的领导核心地位，让网格支部真正成为联系党员群众的桥梁纽带。认真落实基层党建基本要求，全面解决基层基础保障问题，切实抓好党组织生活、社区党组织运行机制和社区干部权力运行的规范提升。强化党建统领+干事创业氛围，优化干部队伍结构，提升党员干部谋事、干事、服务的能力，充分激发基层党员干部队伍活力，为街道各项工作的发展提供坚强保障。 培育打造大产业。紧紧抓住省市布局建设杭州城西科创大走廊的难得机遇，发挥五常在科创大走廊中心地带的区位优势，以更高的站位，更主动的作为，因地制宜、乘势而上。通过产业结构升级，大力推进工业化与信息化深度融合，重点发展信息经济、楼宇经济、商贸服务等产业，推动传统优势产业向中高端发展。继续深入实施科技创新“523”计划，以“一号工程”为引领，强化创新驱动，激发发展活力。深化南部都市产业园产业布局，新增2个以上专业性科创园，全面完成打造12星座。强化软硬双向服务，加大商业配套和基础建设，加快推进五常大道沿线科创园双路供电配套项目，为企业发展创造良好的条件和环境。 提升发展大环境。随着人们生活水平的不断提高，群众对生态环境的关注度越来越高，街道的生态文明建设将放在更加突出位置。未来五年，五常街道将大力开展生态建设，不断提升环境质量，按照“环境改善、品质提升”的标准，主动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以杭州建设国家生态文明先行示范区和“两美”浙江示范区为契机，继续深入推进环境综合治理，全力攻坚治水、治气、治堵、治废；以“三改一拆”“四边三化”“五水共治”“五气共治”为抓手，加快推进美丽乡村建设。以更优的发展空间，更优的城市功能，更优的投资服务为目标，切实提升创新创业发展大环境。 社会治理大提升。进一步巩固大会战大治理成果，不断加大社会综治平台的软硬件投入，全面提升社会管理的科学化、专业化水平。通过深化基层社会治理，深耕网格、做实网格，不断夯实社会治理基层基础。坚持问题导向，继续利用好“周三无会日”“党员活动日”等活动，更加关注内容和实效，更加注重常态和长效，让这些活动成为基层民主协商、重大事项决策和解决老大难问题的有效载体，真正将矛盾和问题解决在源头。完善基层社会治理体系，以信息化平台建设为支撑，以“管理力量大整合、信息采集大共享、社会服务大集中、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联勤”为重点，优化城市管理运行机制，真正形成管理、执法、服务一体化的基层社会治理格局。 建设幸福新城区。一切的发展为了人民生活的改善，发展的成果由人民共享。未来五年，街道将以富民强社为主旨，发展村级集体经济为着力点，不断提升人民群众生活品质。围绕就业服务、公共教育、文化体育、医疗卫生、养老等领域，建立健全覆盖城乡、可持续的基本公共服务体。以公共服务均衡化为重点，以项目建设为支撑，推进城乡、区域、群体之间基本公共服务均衡化发展。通过加快社区保障体制建设、提高民生保障水平等一系列举措，服务本地失地农民，让他们尽快适应从农民到市民的转变。通过加快实施多元化回迁安置，逐步完善物业管理、大力发展集体经济、全面强化城市管理，不断提升五常居民幸福指数。