仓前让梦想与幸福交织

从南宋时期开始，仓前就是天下闻名的“江南粮仓”，12幢昔日用来储存粮食的粮仓，如今已改建成为承载梦想、孕育创业“种子”的梦想小镇的孵化平台。同样有着880多年历史的仓前老街，现在也打造为4万多平方米的江南水乡韵味的互联网众创空间。古老的余杭塘河两岸，历史文化的厚重与互联网创业的精彩交相辉映。传承与创新在这里迸发出迷人的火花。 一代代仓前人耕耘与拼搏，谱写出一段段奋进的篇章。而今，充满时代气息的创业大街，更让仓前在蕴藏着历史沉淀的氛围中洋溢着科技与创新的现代气质。依托未来科技城广揽海内外人才，成就着国家级人才高地。打造梦想小镇，站在创新创业的时代潮头。让梦想起航，让情怀落地，勤劳智慧的仓前人正抢抓黄金战略机遇，快速推进产城融合，从昔日“粮仓”到“梦想小镇”，一路欢歌成为杭州产业发展创新创业高地上一颗最璀璨的明星。 仓前好地方 ■ 经济实力迅猛攀升 从2011年起，仓前街道通过五年努力，各项经济指标均有明显上升，街道整体经济实力急速攀升。至2015年，仓前街道实现工农业总产值74.34亿元，较2011年增长32.63%，年平均增长率约7.3%。其中规模工业产值约46亿元，较2011年增长60%；全年完成财政总收入12.72亿元，较2011年增长262.39%，其中地方财政收入完成7.78亿元，较2011年增长279.51%。经常性地方财政体制收入完成6.21亿元；2015年实现村级经营性收入4870万元，较2011年增长458.22%，实现农民人均收入31486元，较2011年增长66.72%。 2016年，截至10月份街道实现财政总收入17.52亿元，其中经常性财政体制收入完成8.24亿元，同比增长64.8%。实现规模工业产值37.71亿元，完成规模工业增加值10.98亿元。完成固定资产投资58.17亿元，其中产业投资48.15亿元，工业投资3.56亿元，同比增长44.7%。完成到账外资2254万美元。 项目推进百日攻坚 五水共治现成效 五水共治结硕果 ■ 产城融合 民生引领保和谐 “靠山而处，择水而居”，自古以来就是住宅居所的最高境界。随着城市化推进，生活在大都市中，择水而居更是很多人梦寐以求的愿望。因而，仓前街道把五水共治工放在街道中心工作的首要位置。截至目前已完成辖区内全部73条镇街级河道，长73.616公里的疏浚清淤工作，完成率达100%。截至2015年年底，已完成3722户农户生活污水治理，农村生活污水治理率达92%。三改一拆方面，截至2016年11月已拆除违建3989宗，拆除面积27.41万方。 结合得天独厚的优势，仓前街道依托杭师大教育资源，进一步深化与杭师大在中小学教育、科研项目等方面的全方位合作。让杭师大的优质教育资源得到进一步拓展和延伸，有效提升了仓前中小学校的办学水平，同时也进一步增强对创业人才的吸引力，进一步加快仓前经济社会发展。五年来，仓前中心小学新校区、幼儿园仓溢分院先后投入使用；仓前街道卫生服务中心迁建工程开工建设。 居住方式的改变是农民生产生活方式转变的前置条件，也是以新型城市化为引领，加快城乡统筹发展的关键点。仓前街道顺应民心统筹规划，仓溢绿苑、莲塘上苑等农民多高层公寓共计约870户农户平稳回迁，五号农居点约320户农户计划今年年底前分房到户。灵源农民高层公寓一期和永乐农民高层公寓一期均正平稳推进，六号农居点项目开工在即。 仓前街道不断扩大保险覆盖面，截止2015年底全街道各类养老保险参保率达到95.46%，各类医疗保险参保率98.49%。9村1社区全部完成村规民约制定工作。五年来仓前共办理失地农民养老保险2850人，土地征用人员转保全面实现即征即保，累计共有535户享受最低生活保障金，发放各类低保、困难慰问金635.43余万元。 物质生活提高的同时，仓前文体事业也得到进一步繁荣。五年来街道新建健身苑点63个，创建仓前图书馆电子阅览室，增设少儿阅览专柜。完成村级宣传文化员的公开招聘及培训工作，充实了村级文化队伍。五年来顺利完成葛巷、宋家山、苕溪、高桥、连具塘5个村农村文化礼堂建设，吴山前村文化礼堂计划2016年年底前竣工。2016年新建健身点5个，更新健身点14个，室外乒乓球场3个。 “仓溢东苑”回迁安置房 ■ 经济建设显动力 创新思维促发展 随着社会经济发展，土地、人力、金融等资源要素的制约矛盾日益突出，为此，仓前街道积极开拓思路用“腾笼换鸟”“变闲为宝”的模式，成为仓前街道目前开展招商引资，引进科技型企业的创新法宝，让仓前这片热土呈现出更大的经济效应。2016年，仓前街道固定投资年度任务为79亿元，主体责任项目44个，年度计划投资约36.26亿元，较2011年增长319.67%。截至10月底已完成投资46.56亿元，完成年度计划的128%。不论是项目数量还是投资额度，都呈逐年上升趋势。 从2011年起，仓前俨然已是杭州市乃至全省发展最具活力的区域。五年来，仓前街道以建设城西科创大走廊和未来科技城为总龙头，引进了杭师大科技园、欧美金融城、恒生科技园、梦想小镇等一批高质量的产业项目，为区域发展注入了强劲的活力。 截至2015年，仓前街道规模工业企业达到56家，较2011年增加23家。五年来共新增国家重点支持领域高新技术企业42家、省市级技术中心6家、知名品牌16家。建成财通科创园、精诚电力科创园、华茂科创园等“523”园区15个，引进科技型中小微企业近千家。A股上市本土企业一家（炬华科技），新三板上市企业12家。到2016年9月，新增墨菲天时、海创科技中心、乐富海邦园等5个科创空间，新增物理空间25万方。 羊锅是仓前农业发展的一张金名片。五年来，仓前街道成功举办了五届羊锅节，吸引游客近300万人次，实现经营收入约3亿元。仓前羊锅先后获得中国节庆产业年会“中国十大羊肉美食”，羊锅村被授予“中国民俗美食第一村”称号。2015年街道实现三产增加值7.7亿元，较2011年增长86.44%，社会消费品零售额18.24亿元，较2011年增长272.24%。 截至2016年9月实现服务业增加值3.65亿元，商贸服务业增加值0.25亿元，实现社会消费品零售额14.46亿元，完成全年任务的139.31%。新增入库限额以上商贸单位5家；新增入库限额以上服务业企业15家。截止2016年引进房地产企业18家，完成投资59.8945亿元（截止10月份），营业收入24.26亿元（截止8月份）。 ■ 党建统领网格化社会管理 仓前街道十分注重把抓基层党建与抓基层治理统筹开展、同步推进，在加强基层工作中把着眼点放在推动经济社会协调健康发展上，在发展中解决基层存在的矛盾和问题。坚持制定执行党委中心组年度学习计划，开设悦学课堂、夜学课堂等载体，强化党员干部理论武装，不断提高管理者履职能力；坚持民主集中制，深化科学决策，设立“两代表”工作室，扎实开展“两代表一委员”接待日活动；抓好党风廉政建设，开通“仓廉微品”警示短信，推行村纪组规，住夜值班常态化。 仓前街道一直来以改善民生为目标，不断加快推进社会管理创新。坚持把群众利益诉求内容作为社会管理创新的重要抓手，建立群众利益诉求受理、解决、督办机制，确保人民群众和社会经济组织的各种诉求得到及时有效解决。同时，建立源头化解矛盾的工作新模式，健全社会稳定风险评估机制，努力实现由“维稳”向“维权”转变，由“事中处置、事后维稳”向“事前预防和解决”转变，由“头痛医头、脚痛医脚”的个案处理向主动化解同类问题的制度化解决转变。并且进一步构建平安仓前，以网格化管理为平台，提升综治工作中心功能。 仓前街道的每一名党员都有一本《党员证》，这是仓前街道大力开展“党群共建、共促发展”活动，以党内创先争优带动全社会创先争优的一项举措，也是全区第一个加强党建管理，促使农村党员管理服务并重的创新之举。同时，通过完善服务平台，优化服务制度，深化网格化管理，不断拓展民情服务的内容和形式，进一步整合各类资源，提高为民服务能力。 新农村 展望未来 今后五年工作思路 今后五年，仓前街道将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全区“3+1”战略规划布局为统领，紧跟“点轴状布局圈层式开发、产城人融合钱地人统筹”的发展路径，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加速推进城市化和产业集聚，合力建设经济发展与民生改善互动共进的“幸福仓前”。 ●一、总体要求原则： 五个必须——必须保持经济又好又快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡统筹发展，必须加强和谐社会建设。 ●二、战略举措 1.实施“产业集聚”工程 依托未来科技城，以“一二三产”协调发展为目标，大力发展“高新”工业，加强产业集聚度；提高准入门槛，积极引进和培育发展新兴信息产业、生物医药产业、节能环保和新能源产业、高端装备制造业等四大战略性新兴产业；鼓励企业自主创新，引导企业加大对科技研发的投入，着力打造自主品牌。健全“一站式”服务体系，做好项目全程代办服务工作，提高代办服务效能。全力促成企业与省内外高校的战略合作，不断提升产业层次。到2020年，力争全街道企业著名商标到达30个，知名商标达到70个，名牌产品达到50个，省级高新技术企业达到50家，建设国家创新基金项目30个。 以“节约土地资源，提高土地利用率”为原则，在北面六个村大力发展“精特”农业，抓高新农业龙头企业，抓“羊锅经济”带动。巩固优化粮食功能区基础设施建设，推动农业机械化生产，创建一批高产稳产粮田。大力推进现代农业园区建设，以生态农业、观光休闲农业为发展方向，打造一批标准化、市场化、规模化的新型农业示范园区，创新农产品销售模式，发挥园区示范带动效应，促进农民增收。 深入挖掘羊锅文化、老街文化和梦想小镇创业元素，依托羊锅节和梦想小镇互联网村、老街项目，不断凝聚人气，形成特色旅游线路，打响仓前“创业”旅游自主品牌。 以“梦想小镇”建设为契机围绕区“523”计划，全力配合未来科技城打造“双创”示范区，高标准引进一批信息经济大项目。加快推进电子商务、信息基础设施等领域发展，打造国内一流、世界领先的中国信息产业发展的“硅谷”。力争到2020年，集聚大学生创业者10000名，互联网创业项目2000个。力争到2020年，集聚大学生创业者10000名，互联网创业项目2000个。 2.实施“环境优美”工程 坚持“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等中心工作推进，巩固“无违建街道”创建成果，一以贯之打好防违控违攻坚战，确保违章建筑“零”增长。防违控违、蔚然成风。从洁化、绿化、美化入手，改善街村环境，生活污水治理、垃圾分类、河道清淤保洁等方面加大工作力度，努力建设“山清水秀”的美丽乡村、美丽仓前。 3.实施“城市配套”工程 坚持城乡统筹发展原则，加快城市化基础设施配套建设，着力打造便民交通网络，品质公寓网络以及快捷信息网络。紧紧围绕“安全、便民、经济、有序”的目标，不断完善交通运行网络，方便群众出行。2017年重点做好道路大中修工程，完成300亩水田垦造项目的施工验收，全力推进永乐村农民多户多联安置项目。 全力构建仓溢绿苑、莲塘上苑、仓溢东苑、永乐、灵源、六号农居点农民多高层公寓群体。永乐一期约17.68万方、灵源一期约10.17万方计划2017年底回迁安置，六号农民多高层公寓约16万方计划2019年底回迁安置，灵源二期约12万方，计划2021年底回迁安置。已交付小区物业管理稳步推进，逐步转入所在村委管理，最终实现村民自治。 4.实施“幸福民生”工程 不断完善“三校一园”规划布局，着力构建学前教育、义务教育、高等教育以及继续教育相结合的现代化教育体系。余杭艺术教育集团与杭州师范大学继续深入开展第二个五年合作。到2020年仓前中心幼儿园将创建省一级幼儿园。仓前第二小学计划2018年开工建设，2020年投入使用。2017年，重点抓好仓前中学承办的全国“大中学生运动会”分会场项目建设和安全保障工作。力争创建余杭区现代化成人文化技术学校。 完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，实现村社照料中心全覆盖、老年食堂全覆盖，实现每百名老人拥有机构养老床位5张以上。2017年完成村民委员会、社区居民委员会换届选举工作。 深入推进“平安三率”建设，完善“天网工程”布点。建立群众利益诉求受理、解决、督办机制，确保人民群众和社会经济组织的各种诉求得到及时有效解决。建立源头化解矛盾的工作新模式，健全社会稳定风险评估机制，努力实现由“维稳”向“维权”转变，由“事中处置、事后维稳”向“事前预防和解决”转变。 5.实施“全民素质”工程 以章太炎故居为依托，配合老街开发，加强仓前非物质文化遗产挖掘、整理、申报工作。弘扬传统美德，提升公民素质，争做“文明有礼仓前人”。加大硬件设施建设，到2020年前后建设完成街道综合性文体中心。 继续坚持和完善党务、政务公开、村务公开，保证公民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。开展法制宣传教育，提高法律素质，形成遵法守法、依法办事的社会风气。加强廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，纠正不正之风。 美轮美奂的仓前老街 平安巡防 全民健身