余杭街道：让希望成就更大的梦想

从余杭被唤作“禹航”的别名中，我们就可以发现这个拥有2200多年历史的小镇，跟大禹有着千丝万缕的联系，相传“夏禹治水东去，舍舟航登陆”之处就是这个地方。在余杭街道的中心，矗立着的大禹治水的雕像，翻开厚重的历史长卷，秦王嬴政设郡立县、隋炀帝开凿运河、太炎先生执教、杨乃武与小白菜冤案的发生无不与古镇余杭有渊源。 余杭街道自古就是创业休闲两相宜，如今地处未来科技城和临安青山湖科技城之间、城西科创大走廊的“咽喉”位置。15省道、02省道、文一西路、宣杭铁路、科技大道（S207）穿境而过，运河、苕溪纵横交错，形成了水陆交通运输网络；大禹谷、天地双塔、通济桥、安乐寺、杨乃武与小白菜史迹陈列馆等众多自然和人文历史景观交相辉映。经过多年发展，目前，余杭街道经济持续稳步提升，产业结构逐渐优化升级，基础设施不断完善，城乡面貌日益改善，各项社会事业取得了全面进步。 通济古桥风韵犹存 “离梦想最近” 加快融合发展 余杭街道立足地处城西科创大走廊的“咽喉”位置的区域实际和自身优势，着力打造未来科技城和梦想小镇创业人才的栖息地、后花园以及创新企业的孵化器、加速器、倍增器和产业化首选地，正在推进的工业项目中有一部分就是来自未来科技城的转移项目。近年来，街道坚持“引大项目、建大平台”，始终将项目建设作为城市发展的重要抓手，总投资10亿元的万达广场、新时代西溪商贸广场、钱江科创园、学军中学、江南时代广场等一大批重大项目相继落地建设。 依托并不断创设生活配套等发展优势，“同频共振、同轴共转”，为科技城的发展提供最坚强有力的支撑、服务和保障。余杭街道不断致力于提升城市功能、提效城市管理，以杭临城际铁路、有轨电车、BRT延伸打通城市脉络，以公共服务设施建设、商业服务业态营造、园区道路有机更新等提升城市品质，城东路、南湖东路、凤新路东延、通北路等主干道以及新15省道、科技大道等道路相继完工并投入使用，城市纵横交通网络不断完善，基础设施服务水平不断提升。 在省市合力打造城西科创大走廊、加快建设特色小镇的背景和全区“三城三镇+大径山生态区”发展布局下，街道将进一步明晰发展定位与方向，牢固树立“必须依托科技城，必定实现快发展”的主体意识，立振兴之志，谋乘势之举，最大限度地凝聚共识、增进合力，切实承担起征地拆迁、社会管理等事务。通过“三改一拆”、改造旧区住宅21万方，完成农民多高层禹丰嘉苑、南湖景秀湾等农民多高层建成安置，中南、义桥、上湖、竹园等村农居点建成或加快建设中。深化“五水共治”，72条城区河道全面落实“河长制”，加强工业污染防治、城镇生活污染治理、农业面源污染整治，大力实施农村生活污水处理、5条黑臭河整治，协调推进北塘加固以及清水入湖工程，统筹推进五水共治工作。溪塔、仙宅等村文化礼堂建设陆续投入使用，美丽余杭乡村建设深入推进，城乡生态建设和环境综合整治成效明显，生态环境面貌得到根本性改观。 产业发展蒸蒸日上 希望小镇呼之欲出 电商产业方兴未艾 提速产业经济 提升产业生态圈 街道将依托现有产业园区，统筹打通空间、配套、产业、政策、招商体系，更好地承接未来科技城的产业溢出和人才溢出，就地就近就便引入加速器，入驻产业园，实现产业化，确保“小鸟不会飞走、小鸡不被抱走”，努力形成“创业孵化在未来科技城、梦想小镇，成长加速在金星特色小镇，产业化倍增在义桥工业园区”的梯次承接的产业生态体系。 希望小镇是“离梦想最近的地方”，毗邻梦想小镇，是主动融入未来科技城的最佳拼图，也是高成长性企业实现从苗圃-加速器-产业化基地跨越式发展的希望所在。园区规划面积3.2平方公里，已出让土地950亩；现有西部、华正、钓鱼、美仑、余勋等5个科创园区列入全区523计划，融通科创园已投入运营。产业定位为信息产业与消费互联网、创新设计与新智能硬件，是以大学双创园为核心的加速器（含孵化），目前60万方的钱江科创园正与未来科技城合力打造，首期启动28万方（市政收尾、招商进行中，年内竣工）。街道正全力打造承接梦想小镇和未来科技城产业化加速器功能的一个新的特色小镇。 义桥园区位于未来科技城和青山湖科技城之间，是“产业化倍增最佳空间”。规划面积5.66平方公里，目前入驻企业48家，已投产企业33家。在园区发展中，余杭街道始终紧扣未来科技城产业化基地这一主线，致力打造以“田园生活+创新创业”为主题，自然生态、历史文化、现代科技交相辉映，办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创小镇。产业上，构建多层次产业载体，利用义桥存量空间打造建设创客空间、创业苗圃、专业孵化器加速器、标准化生产基地，结合仙宅田园山水打造“田园+创新”的创新创业新模式；生活上，以仙宅村为蓝本，建设休闲度假、健康养生、艺术浪漫、高端民宿于一体的慢生活小镇；生态上，建设以低丘缓坡为背景，以水乡田园为底，以创新创业空间、乡村民宿斑块为点缀的生态小镇，进而实现“生产、生活、生态”三生融合的现代产业新区。 禹航大桥夜色阑珊 大禹谷色彩斑斓 古镇新景日新月异 完善配套 打造宜居空间 按照“创业在科技城、生活在老余杭、读书到老余杭”的理念，街道将紧紧围绕创新创业人才和中高端就业人口的各类需求，努力发挥“千年古镇”完善的公共服务配套和悠久的历史文化优势。通过整合教育资源、大力度建设软硬设施，形成“三校一园”教育格局，英特外国语学校计划扩建、学军中学已开工、杭师大附属学校已规划选址、九年一贯制“公办+民营”绿城学校洽谈中；余杭二院医技和门诊大楼建设相继竣工；食品安全基层网络体系逐渐完善；居家养老照料中心建设有序推进；街道公共医疗卫生服务水平显著提升。此外，余杭街道一批高端服务业项目的建设，正在积蓄一种产城融合的新格局、新魅力。江南时代广场、西溪商贸广场、云曼星酒店、泰隆银行等一系列项目扎实推进。同时，以公共服务设施建设、凤新东路商业项目推进等提升城市品质，并辅以生活便利、娱乐休闲、医疗、教育等全方位配套，以及大禹谷、南湖、老街、运河等风光，为实现未来科技城范围内的生活大融合、大“承载”提供有效保障。 乘势而上 勾勒未来发展蓝图 经济转型，城市扩容， 生态提升， 人民幸福……五年一跨度，五年一目标。五年一规划，五年一巨变。未来五年，根据余杭区国民经济和社会发展第十三个五年规划，余杭街道将紧密结合街道实际，以杭州城西科创大走廊建设和各项中心工作推进为契机，在贯彻落实全区战略发展布局背景下，不断融入创新创业主阵营，加速环境品质大提升，打造产业经济生态圈，增强人民群众获得感，实现社会治理大联动，合力推动余杭街道的振兴发展。 坚持转型发展，激发产业链条新活力。通过“融入一走廊、走进科技城”，积极发挥走廊咽喉区位优势，精准定位、科学规划城西科创大走廊中的南湖小镇以及金星、义桥等产业园区等重要区域，进一步清晰发展定位与方向。顺应新形势、把握新要求，在产业定位、交通网络、政策覆盖、氛围营造等方面融合共享，并承接产业及人才溢出效应。着力引进培育具有较强示范引领作用的总部型企业、品牌型企业、智造型龙头企业；积极推动“四换三名”、科技创新项目实施。深入实施有机更新及环境整治，提升工业园区环境品质与规格，激发金星希望小镇的桥头堡活力，盘活街道义桥、沈家店、金星、凤凰等工业园区存量厂房，搭建“互助共享”创业平台，集聚更多的优质企业。着力推进“互联网+”、信息经济、智慧经济、“四换三名”等工程，加速经济及企业转型升级。继续推进泰隆银行、余杭万达广场等商贸项目建设，做好大禹谷旅游项目工作、推进旅游形象推广，深入挖掘优质山水资源，融入大径山旅游开发建设板块，积极打造民俗村特色旅游度假项目，以实现走廊沿线产业、文化、旅游及城市服务功能的叠加。 坚持绿色发展，齐建生态文明新家园。继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托田园小镇、大禹谷、南湖熠熠、苕溪潺潺等山水田园优势，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断提升环境治理水平。2017年继续投入资金1105万元，实施“五水共治”建项目15个，加快推进“污水零直排区”建设和“清三河”、“小沟渠”整治工作，继续重点做好美丽乡村生活污水治理工作，进一步狠抓河道长效保洁。按照“两零一减”要求，继续实行违法建设“零容忍”，进一步清理存量违建，进一步抓好“三改一拆”相关工作，保障拆违成果。 坚持统筹发展，共创城乡协调新融合。按照生产、生活、生态“三生融合”的要求，以项目为支撑，推进产业转型和城市功能“双升级”。今后几年，街道将进一步精细优化规划成果，完成对城东片区的控规优化，全面开展小城镇环境综合整治三年规划并加快落实建设，结合杭州铁路西站、预留通用机场、留祥路西延、科技大道、杭州绕城西复线等核心要素，把握大型项目建设进度和契机，串联交通枢纽强化站区经济效应，开启城北区域发展新篇章。坚持以项目推动，优化实施政府投资以及基础设施项目，加快城市功能的不断完善。继续提高城市管理能力，提高城市环卫保洁、养护管理、交通秩序等服务能力。 坚持普惠发展，构建人民群众新福祉。围绕民生工程，健全完善公共服务体系，着力改善和保障民生。继续健全教育资源配置，贯彻落实“十三五”学校布点规划，拓宽多元化办学模式，优化社会办学资源，进一步打响“读书到老余杭”品牌。推动多元化安置，有效推进金星小区等农民多高层公寓、各村农居点建设，加快回迁安置进度。完成社区规模调整工作，积极探索小区规范管理模式。完善街道级养老服务体系建设，全面推行城市社区居家养老服务，推进和谐社区建设。进一步抓好保障技能培训工作，促进就业创业工作提质增效，针对性推进参保扩面工作，提高各类社会保险覆盖率。 坚持党建统领，凝聚众志成城新合力。以“大党建”为统领，深入构建区、街道和村社（网格）三级联动的“王”字型运行机制，不断完善基层社会治理新模式，进一步提升社会治理现代化水平。坚持做实网格、深耕网格，明确网格职责，加强网格管理，有效整合网格和力量，构建大平安机制、大执法体系，深入落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，推进改进作风长效化及常态化，不断巩固深化正风反腐成果。