余杭农业夺得国家级金名片

余杭农业夺得国家级金名片 荣膺首批“国家农产品质量安全县”称号 近日，国家农业部下发文件，公布首批“国家农产品质量安全县”名单，余杭区成为杭州唯一获得这项荣誉的区县，这标志着余杭区农产品质量安全建设工作进入了全国先进行列，不仅使余杭再添“国字号”金字招牌，更为余杭农产品市场竞争力的提升增添了强有力的推进剂。 余杭区从2014年开始积极开展浙江省农产品质量安全放心示范县创建工作，并于2015年初通过考核验收。2015年4月，余杭区把目光瞄准了“国家农产品质量安全县”的创建。经过一年多的努力，2016年9月顺利通过农业部的考评。12月，国家农业部正式命名余杭区为“国家农产品质量安全县”。 在创建过程中，余杭区农业局围绕“规模化率、标准化率、生态化率、品牌化率”等四个方面的创建目标，以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，扎实推进国家农产品质量安全县创建工作，使全区农产品质量安全水平有了整体提升。 做好创建工作落实责任是关键，余杭区严格落实政府属地管理责任，加强组织领导，强化政策支持，系统推进创建工作。余杭区按照区人民政府负总责、各镇街和职能部门“属地管理、分兵把守”的监管思路，全面落实政府监管责任。建立健全财政保障机制，将农产品质量安全监管、检测、执法、追溯等工作经费纳入区级财政预算。坚持统筹谋划、整体部署、协调推进的原则，有序推进国家农产品质量安全县创建工作。 我区以抓提升为主线，健全完善农产品安全监管体系。按照“提升区一级、强化镇一级、发展村一级”的思路，构建区、镇街、村（社区）三级农产品质量安全监管网格体系。健全区级检验检测站、镇街快速定性检测室、基地快速自检室三级农产品质量安全检验检测体系建设，检测辐射实现全覆盖。与此同时，区农业局还构建了一支集种植业、渔业、畜牧业执法为一体的综合执法队伍，与市场监管局、公安分局等单位形成执法联动机制，围绕“产地环境、生产环节、农产品流通环节、投入品监管”等四个环节，组织开展禁限用农药、水产品、“瘦肉精”、农资打假、蔬菜小规模商品化种植户、畜禽屠宰等专项整治行动。 余杭区强化“管出来”的理念，构建农业投入品“闭环”监管机制。重点做好四个方面的工作。强化源头管理，规范生产经营行为。强化生产指导，加大农产品安全生产技术指导和服务，加大监测力度，强化投入品全程监管。开展农废处置，保护农业生态环境。 在做好“管”的同时，也打好“产”的组合拳。余杭区从农业生产入手，整体提升农产品安全品质。坚持整体规划，提升规模化经营水平，发挥政策激励作用，注重整体规划、规范管理、品牌经营，科学调整种植、养殖结构和区域布局，促进农业生产方式从传统分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变。坚持问题导向，推进农业环境生态化，全力打好农业生产环境治理组合拳，全面实施畜禽禁养、开展水产养殖业污染治理、实施生态化养殖等工作。坚持示范引领，推进农业标准化生产。以打造绿色、安全、优质农产品为目标，努力完善农业标准体系，积极开展标准化技术推广和绿色生产，推进优势农产品标准化生产。坚持市场导向，大力实施品牌化战略。用市场化的方法和思路，大力实施农业品牌化战略，从根本上解决安全问题。 在创建过程中，余杭区创新管理方法，构建“广覆盖、可追溯”管理体系。抓好源头管理，健全完善准出机制。我区于2009年开展追溯体系建设工作，通过抓平台和主体建设，强化散户管理，全面落实农产品产地准出各项制度，实现生产环节产品来源可追溯、流向可追踪、主体责任可追究目标。依托省市追溯管理平台，建立了集追溯码查询、检测信息查询、红黑榜查询等功能为一体的追溯管理平台。完善准入管理，探索有效衔接机制。积极开展肉蔬追溯管理工作。批发市场交易实行索证索票、出证出票验票，零售市场实行进场索证索票、单位交易中出具销售票据，纳入试点的农贸市场、超市，凭有效规范票据或产地标志卡等相关凭证，对农产品实行零售市场准入。实行入场交易信息登记，所有农产品经营者进入批发市场或农贸市场交易均需办理进场登记手续，建立经营者档案。 余杭区充分发挥社会各界的力量，努力构建社会共治良好局面。强化诚信建设，形成良好生产经营环境。加大了诚信体系建设力度，制定《余杭区农业局农业产业项目管理办法》，对农产品生产主体实行质量安全立项“一票否决”及黑榜制度，农产品生产经营单位在农产品生产经营过程中有不良行为记录，将其列入“黑名单”，按照法定程序通过新闻媒体或者网络向社会予以公布，并实施重点监督检查管理。加大宣传力度，积极营造良好氛围，加强协同监管，打造食品安全“防火墙”。充分调动社会各方积极性，让整个社会有序参与食品安全管理，形成良好的食品安全治理效果。