人大代表为群众代言——塘栖镇人大代表访谈系列之二

人大代表为群众代言——塘栖镇人大代表访谈系列之二 “群众需要什么？”作为人大代表，这句话应该时刻铭记于心。一名优秀的人大代表，需要始终对群众抱有深厚情感，并且全身心地投入其中。“代表人民利益，表达人民意愿”不仅仅是一句口号，而应当是一种承诺，一种担当，一份责任。 在企业变革和人大工作面前的果敢与坚毅 ——记区人大代表、杭州塘栖热电有限公司董事长 傅震维 “在2016年两会上，我自己举手赞同关停自己的热电厂。当时我的心情是复杂的，但是人大代表的职责促使我做出了正确的决定。”塘栖镇的区人大代表傅震维今年的身份与往年相比有些许不同。作为物高科技有限公司的负责人，他也许是一位来自于科技型研发公司的“新面孔”，但他之前经营着的一家传统型工业企业却是被很多人熟知——杭州塘栖热电有限公司。行业的转变暗示着他在决策上的果敢与决断。从事企业工作多年的他，在宏观层面提出各项建议不仅推动着塘栖本地的发展，更是对一个区域建设的推进有着积极作用。 “眼光要放长远，这不是损失，是涅槃重生。” 1979年出生的傅震维大学一毕业后便来到杭州塘栖热电有限公司。经过11年在基层的磨练后，开始慢慢着手企业管理工作。“可以说我一踏入社会就进入了热电厂，我对这里有感情。”一直以来，塘栖热电厂是傅震维身后的“光环”，对他来说，舍弃是非常不容易的事情。走进杭州塘栖热电厂，虽然已不再崭新，但从建筑物格调和布局不难看出这家工业型企业当年的辉煌。这样一家企业，即将面临它革命性的变革——关停。作为企业董事长，又是人大代表的傅震维，一度经历了犹豫和摇摆。在今年年初的两会中，作为政府工作报告中的一项内容，傅震维坚决举手表决关停自己的企业。“最开始的时候有过心理斗争，毕竟这么多年的心血。但有了几年时间的人大代表经历，我在一些事情上的视野相对来说更开阔了，在企业关停这个问题上的思维方式也不同了。”傅震维说，企业的关停是经济改革必经之路，转型是必然，为何不及早施行。“如果不做人大代表，我在面对这个事情上更多的可能是怨言。但现在我认为这是机会，要利用好这次机会涅槃重生。” “眼光要放长远，这不是离群，是釜底抽薪。” 作为人大代表，通常需要在某个领域有独特见解才能更好地反映出问题。热电厂企业在改革，傅震维就改革中也看到了一些问题并提出建议。“关于余杭区治理大气污染及水环境污染的建议”和“关于对我区加快发展智慧信息经济的相关建议”的提出，为相关企业更好配合局势发展转型奠定了基础。“作为人大代表我认为对一个企业家具有反作用力。企业家不能局限于自己的小利益，要更多接触政府性工作，这些原本不关心不接触的事情往往会使自己有新收获。” 多年从事企业管理的经验，让傅震维在工业领域、产业类方面的看法更为丰富和完整。他在人大代表方面工作很积极，基本每年都会针对不同情况的问题提出相关建议，也因此多次获得“代表工作积极分子”的称号。“我作为企业人大代表，建议的视角相对来说较为宏观。”从傅震维提出的一些具有建设性意见的建议中不难看出他对宏观经济方面的过人觉悟。“关于加强我区建筑废弃物及工程渣土的管理和综合利用的建议”“关于政府要更好地扶持中小企业发展的建议”等，都反映了傅震维工作生活中关注的焦点。 “这些较为宏观的建议，并不像民生类建议那样很快可以见到成效。宏观工作需要经过时间检验。”正如傅震维说的，改变一个行业、一个区域的建议，通常需要在政策上作出相应改变，而这样的改变花费的时间也相对较长。作为人大代表，傅震维认为时间长短不是问题的关键，重点是要看见问题，并且发出声音，最终让政府听见。只要是有益的建议，能将行业、区域经济等领域向好的方向推进，那就是人大代表工作的意义所在。 勇于谏言、勇于表达，为塘栖卫生事业不遗余力 ——记塘栖镇人大代表、塘栖镇卫生服务中心主任兼支部书记 沈建文 “在工作岗位上我切实体会到的困难，以及在生活中遇到的普通群众都会遇到的问题，我都写进了建议里，生活中的点点滴滴都是我作为一名人大代表所需要关注的。”塘栖镇人大代表、塘栖镇卫生服务中心主任兼支部书记沈建文，工作在塘栖卫生系统前线。他深刻体会到了卫生系统中存在的现实问题，并不断建言献策，为塘栖镇卫生以及民生事业贡献着自己作为人大代表的一份力量。 从最靠近自己的工作中发现问题 车位少、区域狭小，是塘栖镇卫生服务中心给人的第一印象。作为一个最贴近群众的卫生部门，这个硬件先天不足的中心负担着9个村98000多固定人口及30000名流动人口的日常卫生健康问题。“硬件问题上暂时得不到缓解，我们就应该在软件上多下功夫。”沈建文提出，卫生服务中心需要担负起其本身的义务，将服务工作彻底做到位。 让沈建文感到欣慰的是，中心的职工在环境艰苦的情况下，依旧勤恳的奋斗在自己的工作岗位上。从刚出生的新生儿，到年迈的老人，预防接种、儿童保健、中老年慢性病管理等等，中心都在脚踏实地的做好服务。这点在塘栖镇卫生服务中心内部的温馨装扮中不难看出，每一面墙都由职工自己亲手布置，贴上专门适合宝宝们性格的墙纸，每一个小细节都能让人感受浓浓的暖意。 医疗卫生资源整合也是沈建文近期在极力推行的事情之一，“最近我们与中医院在沟通，想用他们搬迁走后的空余位置来安放我们的一些服务。”沈建文说，余杭区中医院的搬迁会对老城区的公共卫生质量有较大影响，今后卫生服务的工作将由卫生服务中心来承接，一些较新的医疗项目将会搬迁至中医院。而这样的整合，最终是为了能给百姓提供最优质的服务。 要勇于表达，履行人大代表的职责 沈建文在卫生系统工作长达六年。这六年的时间里，他对卫生系统的工作驾轻就熟，与此同时也带有一些思考。特别是对塘栖镇卫生服务中心，他更是付出了诸多心血和心力。早在几年前，沈建文便提出“希望镇社区卫生服务中心新大楼在2012年内开工的建议”和“要求解决塘栖镇社区卫生服务中心停车难问题的建议”，全心全意把群众家门口的卫生服务中心做好。 塘栖镇现有乡村医生26名，平均年龄62岁，他们从事此项工作平均时间近40年；他们在不同历史时期对我镇农村居民的医疗保障、疾病预防发挥了应有的贡献，但是由于这些乡村医生年龄偏大，专业知识理论不高，但岗位职责又不可或缺，上级卫生部门对乡村医生没有退岗的年龄标准和退岗后的合理保障标准。沈建文建议镇人大帮助呼吁、关心乡村医生的合理退岗和保障问题，并因此提出“关于我镇乡村医生现状及合理退岗保障问题”的建议。 “我觉得当人大代表最重要的事，是看到一些事情，收到一些民意，然后要勇于去谏言。”沈建文说，人大代表不仅要做好本职工作，更要多看别的事情，“该说的一定要说，这是人大代表的责任。” “群众问题无小事” ——记塘栖镇人大代表、西苑村主任 马国连 马国连是塘栖镇人大代表，镇人大主席团成员，也是西苑村村民主任、村党委副书记。这样的“多重角色”，于她而言是责任、是担当，她总是站在最贴近群众的第一线，记录着、传递着群众迫切需要解决的问题，需要改善的事。她说自己不太会表达，但是真正关系到群众的问题，就一定会较真。 “为群众排忧解难是一种职业习惯” “其实村主任和人大代表很大程度上是相通的，都需要为群众说话，为群众解难。如果能切实帮助村民解决一些事情，那他们对你的感激、信赖、支持都将是成倍的增加。”马国连经常会因为群众反映的一个问题而奔走不停，本职工作也好、人大履职也好，她总是以百姓为先，为群众解决难题成了她的职业习惯。 马国连深知，自己作为群众与政府的桥梁，需要将群众问题向上反映，不管问题有多难，也需要根据实际向群众做好讲解工作。西苑村截污纳管问题由来已久，由于工程量大，实施困难等各方面原因，该项目在百姓看来推进进度缓慢。在这种情况下，马国连担起了上情下达的“传声筒”，一方面将工程的进度传递至群众，一方面又将群众的建议积极反馈，使得工程能够顺利往前推进。 对马国连来说，每个月的10号都是重要的日子——“镇人大接访日”，由各人大代表组成专项小组，在基层开展接待活动收集民众意见。对此，马国连从来不曾拉下，接待、记录、梳理、上交每个环节都认真对待。丁河村村民反映的塘超小径区域亮灯问题已经得到落实；盲人门球场附近因为建设时侵道，在提出意见后也得到了相应处理……一路延续至今，区域内群众提出的不少问题得到了有效解决。 “我不怕说错，较真是为了群众” 伴随着塘栖镇城市化进程，越来越多的农村农业人员离开了原有的土地，转变成为了农转非户口，享受到了征地农转非人员养老基本生活保障。而没有征地到村、组的农业户口人员，则产生了强烈的不公平感。了解到这一情况后，马国连提出建议，希望政府加大出台农业户口人员参保政策力度，尽可能向征地农转非人员养老保险的标准靠近，一方面能够降低农业户口人员可能存在的不公平感，维护社会稳定；另一方面可以减 轻未征地拆迁农户的养老负担，真正实现老有所养。 眼见塘栖镇水岸锦城回迁安置项目有序推进，越来越多的安置户入住新居。马国连看在眼里，喜在心里。但由于小区楼盘相对较新，周边的生活用品商店缺少，而回迁安置户中有较大比例的老年人，安置户的生活还存在不便利之处。着眼细节的马国连又提出了“关于加快建设水岸锦城配套生活设施的建议”，希望政府能加快发展小区公共房屋周边商铺建设，并注重老年人相关的生活配套设施，为老有所养老有所乐而努力。 相较于其他的人大代表，马国连建议更加贴近群众的真实生活，彰显出更多的细节性和具体性。她笑着说自己并不怕说错，因为较真是为了群众。