迎难而上 余杭商务工作再发力

今年以来，余杭区商务工作面对全球经济下行、外贸形势持续疲软的困难，迎头而上，采取一系列行之有效的办法，将困难带来的影响降到最低，除实到外资和外贸出口，其他目标任务均完成全年任务。 ● 在招商引资方面，截至目前，完成实到外资7.2亿美元，引进市外内资105亿元，完成浙商回归项目到账资金84.8亿元，市外内资和浙商回归已提前完成全年任务。 ● 在外贸出口方面，1－10月，全区实现出口总额39.89亿美元，同比下降5.57％（含一达通），降幅小于全国2.13个百分点。 ● 在社零总额方面，1－10月，全区实现社会消费品零售总额340.48亿元，同比增长10.4％，高于杭州市平均增速0.2个百分点，其中限上201.14亿元，同比增长14.2％。预计全年社零增幅10.5％左右，总额430亿元以上。 ● 在跨境电商方面，1－10月，全区跨境电商交易额7.13亿美元，其中出口额4.73亿美元，完成年度目标78.8％，同比增长184％，进口额2.4亿美元，完成年度目标120％。预计全年跨境电商进口可完成年度任务的120％，跨境电商出口可完成全年任务。 ● 在对外投资方面，截至11月底，全区办理境外项目审批65个，完成中方境外投资额10045万美元，完成全年任务的124.01％。 ●在服务外包方面，截至11月底，完成服务外包在岸执行额26541万美元，同比增长95.25％，完成市下达目标任务的190.60％；完成服务外包离岸执行额16429万美元，同比增长14.07％，完成市下达目标任务的106.37％。外包执行总额完成42970万美元，同比增长53.49％，完成全年任务的146.31％。服务外包三项考核指标提前一个月完成年度目标。 回顾2016年度余杭商务工作，不难发现这样几个关键词：创新、稳定、集聚、跨国，创新招商引资工作方法，着力稳定外贸出口，集聚跨境电商企业，大力推动“海外余杭”建设，亮点多多。 亮点一：创新招商引资工作方法 一是全方位开展招商活动。更新国内产业集聚区、知名企业信息库，针对目标产业、企业主动开展敲门招商，共开展小分队敲门招商两百余次。围绕B20峰会强化外资招商，峰会期间积极走访世界500强在华企业。主动参加第十六届浙洽会、第十九届厦洽会等国内重点投资洽谈活动，成功举办“余杭－韦尔特市商贸洽谈会”、上海生物医药专题推介会，吸引国内外客商投资目光。 二是创新在谈重大项目推进机制。建立健全重大招商项目定人跟踪负责制，梳理出21个全区在谈重大内、外资项目，每个项目明确一名相关部门或属地分管领导担任具体联系人，主动对接、集中攻坚，共同促成一批项目签约落户。澳大利亚柏诚养生度假基地、国旅·塘栖合作项目、零壹空间、新兴智慧健康小镇、新昌基金、红木物流电商产业园等一批重大项目顺利签约、落户。 三是对接B20峰会取得成效。主动对接服务B20工商峰会，通过会前提前联系沟通、会中派员参与客商的服务对接、会后主动回访，取得了良好的招商成效，进一步扩大了余杭知名度。在B20峰会期间，新结识客商69位，世界500强企业9家，中国500强企业5家，获取了一批有效投资信息，助推了一批重点在谈项目。 四是扎实开展招商引资百日攻坚。成立局招商引资百日攻坚办公室，集中力量、集中资源，围绕全年目标任务、在谈重大项目开展集中攻坚，实现浙商回归、市外内资提前完成全年任务。 亮点二：稳出口、拓市场、优服务 一是培育外贸竞争优势，着力稳出口。加快培育外贸竞争新优势，提升外贸发展质量和效益。2016年，继续强化“省、市、区”三级“出口名牌”梯度培育工作，今年新申报省、市、区三级出口名牌企业共32家。积极响应省商务厅“品质浙货”建设工作，引导9家企业完成申报认证。鼓励和引导出口企业以及跨境电商企业积极注册境内外商标或专利，加强知识产权的保护。继续实施国家“创新驱动”发展战略，积极培育创新驱动拓市场示范主体，近三年共获得浙江省900万元创新驱动拓市场工作奖励资金。 二是强化企业参展服务，着力拓市场。深化广交会展位分配改革，修改完善广交会展位竞争分配管理办法，使广交会参展企业类型更具合理性。进一步发展“抱团参展”的模式，有效降低企业参展成本，提高参展效果，进一步提高企业“走出去”意识，扩大出口主体规模。 三是完善外贸扶持政策，着力优服务。结合近年来我区外贸进出口实际以及国际经贸环境的变化趋势，对2012版的开放型经济促进政策进行调整，并联合区财政局、国税局、人民银行出台了《余杭区企业出口退税账户质押融资金融服务方案》，进一步发挥了政策“四两拨千斤”的作用，提振出口企业的信心。 亮点三：抓项目、建网络、促消费 一是狠抓项目建设，推动商贸快速增长。通过重大项目的实施，有效提升商贸流通基础设施，商贸综合体呈“井喷式”发展态势，目前全区范围内共有印象城、西田城、宜家、永旺等20家商贸综合体（包括营业和在建），为全区商贸增长提供动力。 二是注重服务民生，构建农村商贸网络。统筹城乡商贸发展，发挥连锁龙头企业在农村商品流通中的作用，使农村消费者拥有获得感和幸福感。全区市级连锁龙头企业已从1家增加到4家，共发展农村连锁便利店278家，农村电商服务站400家，城镇超市生鲜农产品“放心柜”建设覆盖率达65％以上。 三是依托转型升级，加快商贸业态创新。推动商业特色街区业态融合创新，塘栖老街风情特色街区被市政府授予“市级商业特色街”称号。全区连锁经营业态快速增长并不断扩张，连锁化率逾30％。省市相关试点工作扎实推进，杭州市第一批物流标准化试点项目有序实施，该试点项目将增加标准化托盘使用和流通2.5万块以上；良渚街道成功申报为“2016－2017年省级现代商贸特色镇建设试点”，12家企业分别列入“2016－2017年省级实体商业转型升级试点”和“农产品市场体系公益性建设试点”项目建设，全区实体商业综合竞争力得到有效提升。 四是借力促销活动，提升商贸流通消费。积极推进“购物天堂、美食之都”建设工作，鼓励企业开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。结合几大国内外传统节日，整合商贸企业资源，组织开展G20峰会·消费促进月、欢乐金秋、秋季汽车展、“十一”黄金周等活动，其中8项活动列入杭州市重点活动安排，培育消费新增长点。 亮点四：加快跨境电商发展步伐 一是营造产业氛围，集聚电商企业。各镇街充分利用当地资源，积极建设以电子商务园区为主的孵化器及核心写字楼宇为主的加速器，并与各自特色小镇产业建设融合发展。仅临平创业城、艺尚小镇周边先后招引、孵化电子商务企业已超300家。 二是打造产业高地，汇聚专业人才。通过电子商务产业的建设和发展，我区在临平创业城、良渚文化城、未来科技城三个核心区引进了大量有活力的年轻人才，改善了城市人口结构，符合余杭产城人融合的发展方向。大量电子商务专业人才、创业人才的入驻，有效利用了我区原有商务楼宇及住宅资源，并同时增强了区域消费能力。 三是培育品牌渠道，促进产业转型。已有部分企业成功由传统的OEM、ODM生产模式向自有品牌转型，体验到培育自主品牌、拓展自有渠道、建设售后服务的效果，相关产品利润率大幅提升，品牌效益日渐凸显，促进了全区传统产业转型升级。 亮点五：鼓励“走出去”，着力“海外余杭”建设 一是加强协调引导，整合利用境内外要素资源。建立完善“走出去”公共服务平台（全省首个与中信保浙江分公司签订战略合作协议），明确各自工作职责，促进政保联动，为企业提供商业信息、法律、金融、政策咨询等全方面服务，不断推进我区外经企业经济结构调整和产业转型升级，打造国际产能和装备制造合作新样板。 二是运用全球要素，积极培育本土跨国公司。以培育本土跨国公司为目标，依托有实力的优质龙头企业和部分条件成熟的中小企业，引导其开展全球布点和跨国经营，提升企业国际竞争力，真正实现从产品、品牌“走出去”向企业“走出去”转变。 三是紧抓“一带一路”，挖掘对外投资新亮点。深化推进与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作，加快我区企业在沿线国家市场的供应链布局，主动把销售网点延伸到海外。巩固发展目前我区企业在泰国设立的国家级境外园区和墨西哥新建的北美华富山工业园。帮助企业从“单打独斗”到“抱团出海”再到搭建产业服务平台的“走出去”实践战略，为企业提供全方位、全流程的“一站式”服务。 亮点六：积极提升服务外包工作 一是用好老办法。建立区内重点外包企业联系制度，紧盯库内企业，积极培育新入库企业，盘存量促增量，努力实现应报尽报。 二是探索新途径。充分利用未来科技城和余杭经济技术开发区等平台发展优势，努力打造外包产业发展高地，促进产业集聚，加快承接和发展服务外包。 三是推进新举措。抓住杭州开展全国服务贸易创新发展试点的契机，结合余杭产业特点，积极推进我区跨境电子商务服务、服务外包、文化服务、旅游服务等附加值较高的新兴领域发展，确保服务外包出口继续保持较快增长。 亮点七：服务G20峰会，同步推进 “保安全”和“保供应”工作 一是齐心协力，查漏补缺，全力推进“保安全”工作。高度重视商务领域维稳安保工作，探索并实施实体化运作、严防管控、压实责任等举措，成立局安全管理联动办公室，抽调各科室骨干力量，较好推进了加油站、大型商场超市、网售丁烷气罐、管制刀具销售、“低、慢、小”飞行器销售等商务领域维稳安保工作。 二是着眼民生，精心组织，扎实推进“保市场”工作。立足保障杭州主城区及余杭区市场供应，积极协调农副物流中心、区级有关部门和相关流通主体，并主动与市保供办联动，统筹推进市场运营、供应储备、运输保障、应急调配等工作，圆满完成G20峰会期间保障市场供应任务，得到市区两级领导和市商务委的高度肯定。