区城管局筑起渣土管理“防火墙”

以史上最严力度全面监控产、运、消 区城管局筑起渣土管理“防火墙” 前阵子，有群众反映有人在塘栖镇西河村的一处工地偷倒泥浆和建筑垃圾。得到线索后，城管塘栖中队立即开展调查，发现在工地实施作业的某园林建设公司只有正常施工资质，并没有取得泥浆消纳手续。事实确认后，城管开出了一张“责令十日内清理所倾倒的建筑垃圾（泥浆），给予警告，并处罚款55000元”的罚单。 随着我区城市建设不断加快，工程渣土处置量迅猛增长，运输与消纳处置日益频繁。渣土偷倒行为因污染环境、破坏道路被市民深恶痛绝。记者从余杭城管执法局了解到，今年以来，区城管局坚持问题导向，以史上最严的力度，从工程渣土源头、运输、消纳及监管等环节着手，管治并举，深入推进管理，筑起一道“防火墙”。 治源头 严管控成常态 区城管局建立每周信息抄告制，在招投标阶段对建筑工地工程渣土（泥浆）处置方量、清运成本进行测算并抄告区城管局。此外，区城管局还会同住建等部门，将工程渣土审批作为施工许可前置条件，明确未办理渣土处置手续的建设单位不予核发施工许可证。建立工地源头追究机制，未经审批擅自处置工程渣土的建设单位将责令其停工整顿。 治运输 整治力度空前 今年年初，区城管局开始推进工程渣土车密闭化改装，截至目前完成改造渣土车1374辆。设置准入“门槛”，合并重组零星企业，提升企业运营资质，确保运输车辆驾驶员数量与运输车辆数量相适应，驾驶员运营记录良好。建立运输企业诚信档案，对同一企业在一个月间发生2次违法行为的，停办准运证1个月，并进行整改；对一年内5次违法的企业实行黑名单制度，清退出余杭市场。运用工程渣土管理平台系统，通过车辆GPS实时监控、建筑工地视频监控，进行点对点24小时不间断监管，实现从建筑工地、运输途中到消纳场地的全程主动监控。 同时，区城管局深入开展工程渣土专项整治行动，联合公安交警、交通路政等部门建立联巡机制，不断加大设卡检查、机动巡查、监控倒查等整治力度，严厉打击渣土运输过程中的无证运输、偷倒乱倒、抛洒滴漏等违法行为，专项整治以来共开展渣土运输车辆整治143次，检查运输车辆1456辆、施工工地417次，暂扣各类渣土违法车辆170余辆。今年以来立案查处渣土类案件767余起，罚款533万余元。 治消纳 严内消 拓外运 今年以来，区城管局建立消纳场地排查周报制，对各镇街、平台在辖区内设立的消纳场地进行现场勘察、台账检查，督促场地设置单位规范设置、合理消纳。对全区工程渣土消纳场地审批、管理检查工作发现的问题，将抄告给各镇街（平台），督促及时整改。今年以来，牵头开展两轮全区渣土消纳场地安全检查，整改问题15处，并建立消纳场地排查周报制，对各镇街目前正在使用的40余处消纳场地进行现场勘察，督促场地设置单位规范设置、合理消纳，确保周边环境整洁。 同时，积极拓展外运处置，提升渣土消纳能力，渣土外运至德清、桐乡、海宁、临安等地，设置泥浆外运码头3个。 治难点 攻克建筑垃圾 针对我区大会战拆违带来的建筑垃圾消纳难题，区城管局先后5次召集国土、住建及相关镇街，协商建筑垃圾处置“一镇一策”，实行全区建筑垃圾清运消纳“三联单”管理，基本实现镇街（平台）建筑垃圾的自产自消和规范管理。 下一步，区城管局将以新出台的《余杭区工程渣土消纳场地管理实施细则》为基础，进一步加强工程渣土产、运、消各环节的管理力度，在加快城市化建设的同时，确保渣土管理工作的同步推进。